今年兩會(huì)，張?zhí)烊翁峤涣恕蛾P(guān)于加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢動(dòng)力鋰電池的再生循環(huán)利用，確保國(guó)家資源戰(zhàn)略安全的建議》。他說(shuō)，目前退役的新能源汽車鋰電池主要有兩個(gè)去向。一是梯次利用，用于電信基站備電等；二是再生利用，拆解后將其中重金屬提煉再使用。“從全生命周期看，梯次利用的電池在最終報(bào)廢后，也需再生利用。”

一方面是即將大量涌現(xiàn)的報(bào)廢鋰電池，另一方面，我國(guó)鋰資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋰礦對(duì)外依存度超過(guò)85%；“中國(guó)需求”還推動(dòng)電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格暴漲，從2015年初不到5萬(wàn)元/噸上漲到2017年底的18萬(wàn)元/噸，漲幅三倍多，極大加重了我國(guó)鋰離子電池制造企業(yè)的采購(gòu)成本，并對(duì)資源安全提出挑戰(zhàn)。

張?zhí)烊握f(shuō)，報(bào)廢鋰電池處理不當(dāng)或隨意丟棄，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大危害。如正極材料中的鈷和鎳等重金屬元素、電解液中的有機(jī)物、負(fù)極中的碳材料等都會(huì)對(duì)水體和土壤造成污染，嚴(yán)重的可能數(shù)十年都難以恢復(fù)。

對(duì)此，張?zhí)烊谓ㄗh，有關(guān)部門應(yīng)加快制定報(bào)廢電池回收及再生利用的管理、技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如電池余量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等；加快研究財(cái)稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵(lì)政策，探索動(dòng)力電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力鋰電池回收利用。“當(dāng)前，再生技術(shù)尚未成熟，拆解主要靠人工完成，成本居高不下。”張?zhí)烊握f(shuō)，應(yīng)針對(duì)再生利用存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，有效降低生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)具有產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鋰電池制造企業(yè)建設(shè)再生循環(huán)項(xiàng)目，并加強(qiáng)規(guī)劃，避免再生循環(huán)項(xiàng)目“一哄而上”，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)等。我國(guó)鋰離子電池行業(yè)一直處于“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足”的狀態(tài)，如在動(dòng)力電池領(lǐng)域，前十強(qiáng)之外的動(dòng)力電池企業(yè)共計(jì)擁有約13%的市場(chǎng)需求量，但卻占據(jù)行業(yè)總產(chǎn)能的約55%，其中大部分屬于低端產(chǎn)能，其產(chǎn)能利用率僅約為10%，拉低了行業(yè)整體產(chǎn)能利用率指標(biāo)。盡管本次出臺(tái)的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》中，適用企業(yè)從事范圍中刨除了“新能源汽車用動(dòng)力電池”，但是在2016年，動(dòng)力電池在鋰離子電池產(chǎn)量中占比為45.08%。

上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良認(rèn)為，繼鉛酸、鎳氫等技術(shù)更迭之后，目前鋰離子電池正在蓬勃發(fā)展，但我國(guó)近200家的動(dòng)力電池企業(yè)規(guī)模也太過(guò)龐大，非常需要并購(gòu)和整合。

2018年前三季度業(yè)績(jī)報(bào)顯示，我國(guó)中小電池企業(yè)出現(xiàn)了大幅度的虧損。新文件盡管沒(méi)有把新能源汽車使用的動(dòng)力電池包括在內(nèi)，但業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，這必將會(huì)對(duì)車用動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)生影響。“對(duì)于鋰離子電池行業(yè)來(lái)說(shuō)，新文件對(duì)安全、智能制造等問(wèn)題做了明確規(guī)范，這有助于鋰電池企業(yè)從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)到有序競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。”孫偉說(shuō)，由于規(guī)定的內(nèi)容更具體，更具有可操作性，智能、綠色制造的概念更明確，這也明確了企業(yè)的發(fā)展方向，并在發(fā)展過(guò)程中“有章可循”