鉅大鋰電 | 點(diǎn)擊量:0次 | 2019年05月08日
國(guó)務(wù)院正式公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》 汽車(chē)報(bào)廢回收行業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
日前,國(guó)務(wù)院正式公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),并將從今年6月起實(shí)施。《辦法》解禁了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架)強(qiáng)制回爐的限制,鼓勵(lì)發(fā)展再制造、再利用;《辦法》還對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步放寬,汽車(chē)報(bào)廢回收不再是“特種行業(yè)”,符合規(guī)定的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)均可從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收。
現(xiàn)行的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》由國(guó)務(wù)院在2001年6月份發(fā)布,在防止報(bào)廢車(chē)和拼裝車(chē)上路行駛、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極作用,但一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的新情況。比如,作為高附加值部分的報(bào)廢車(chē)“五大總成”零部件,只能夠作為廢鋼鐵交給冶金企業(yè)進(jìn)行“回爐”,不利于報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的健康發(fā)展。
目前,我國(guó)汽車(chē)保有量為2.4億輛,按照國(guó)際4%-6%的報(bào)廢比例平均水平,我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢規(guī)模相當(dāng)大。安信證券指出,按一輛汽車(chē)五大總成回收價(jià)值5000-7000元、報(bào)廢汽車(chē)回收率5%測(cè)算,目前我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)600億-840億元。
此次《辦法》的最大亮點(diǎn)是,解禁了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的“五大總成”再利用的限制。《辦法》規(guī)定,拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用,而拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),能夠繼續(xù)使用的,可以出售,但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”。
同時(shí),為了確保拆解的零部件流向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控,規(guī)定國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立回收信息系統(tǒng),回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息,并上傳回收信息系統(tǒng)。
《辦法》還打破了報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的壟斷,不再設(shè)立總量控制,對(duì)新舊企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、標(biāo)準(zhǔn)一致,符合條件就可以從事回收拆解工作。而在此之前,機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收屬于特種行業(yè),不是什么企業(yè)都可以從事這項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。
一直以來(lái),環(huán)保問(wèn)題是報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)的管理重點(diǎn)。《辦法》強(qiáng)化了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的管理。《辦法》明確,國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的企業(yè)要有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地和拆解設(shè)備、設(shè)施;有符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢棄物存儲(chǔ)和處理設(shè)備、設(shè)施;具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。
此外,《辦法》強(qiáng)化了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)的事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立和完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度;加強(qiáng)部門(mén)之間執(zhí)法活動(dòng)的銜接,形成監(jiān)管合力。并對(duì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為加大了處罰力度。
總的來(lái)看,《辦法》取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的數(shù)量控制,允許“五大總成”再制造利用,由市場(chǎng)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的價(jià)格等,這些都將有助于激發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收市場(chǎng)的活力,吸引更多資本進(jìn)入,促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,調(diào)整報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的回收價(jià)格,將提高車(chē)主報(bào)廢拆解積極性,促進(jìn)車(chē)主及時(shí)淘汰老舊汽車(chē)、購(gòu)買(mǎi)新車(chē),帶動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。










