2017年9月上海市發(fā)布《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，正式掀開我國地方政府大力發(fā)展氫能與氫燃料電池的序幕。上海發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎，從上游制氫、加氫站，中游電堆及關鍵材料，到終端整車及運營，已有超過45家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，高工產(chǎn)研氫電研究所（GGII）分析認為，上海市目前是全國各省市中產(chǎn)業(yè)鏈最完整的燃料電池產(chǎn)業(yè)群。

繼上海發(fā)布發(fā)展規(guī)劃政策以后，廣東、山東、北京等省、直轄市也相繼出臺相關規(guī)劃或指導意見。

從上面發(fā)布的文件來看，主要包含幾個方面的內容：

1）支持在關鍵材料、電堆、系統(tǒng)、整車等各環(huán)節(jié)的技術研發(fā)；

2）財政補貼及科研經(jīng)費支持；

3）加氫站等基礎設施建設規(guī)劃及支持公交車示范運營；

各地政府支持和引導的方向，與我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)核心技術與日韓差距大、核心原材料空白、依賴進口、加氫站等基礎設施嚴重不足且投資高、整車購置成本及使用成本高等相吻合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需要政府給以財政方式進行支持及引導。

在各省、直轄市發(fā)布規(guī)劃文件同時，國內已有16個地級市、縣級市發(fā)布燃料電池發(fā)展規(guī)劃及指導意見。16個城市中廣東、江蘇、浙江的城市數(shù)量分別位于前三名。

從以上16個地級市、縣級市的規(guī)劃來看，主要內容包括：

1）確定三年或五年發(fā)展目標；

2）制定產(chǎn)業(yè)化及重點研發(fā)方向；

3）明確地方補貼政策；

4）為完成目標，在人才、財政等方面的激勵措施。對比分析來看，當前佛山、武漢、云浮、張家港等地區(qū)在規(guī)劃發(fā)展氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)時力度較大。

GGII認為，當前中國氫與氫燃料電池產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，實力較薄，政府當前通過制定發(fā)展目標、推出保障性措施和激勵手段可很大程度低加快產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。中國地大物博，但資源分配不均、發(fā)展不平衡，未來很長一段時間里國內還會有很多城市規(guī)劃發(fā)展氫能，GGII認為，各地政府在規(guī)劃發(fā)展氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)時，需開展以下工作：

1）深入調研、分析全球、中國氫能與氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及發(fā)展趨勢；

2）針對性調研、分析所在區(qū)域在發(fā)展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、企業(yè)基礎、技術實力、配套資源、人力資源等，并與各省市進行差異化分析；

3）結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、當?shù)靥攸c，制定可行性高、針對性強、定位明確、步驟清晰的發(fā)展規(guī)劃及指導意見；

4）在發(fā)展目標明確的前提下，定點招商、專項服務、定制化支持及引導區(qū)域內企業(yè)。