一提到“新能源”三個字，想必不少消費者腦海中會浮現：自燃、電池沒電、續航里程不足等看似不靠譜的詞語。新興事物的出現難免會受到質疑，更別說具有攻擊性的替代品。一片不叫好的市場反響，可見這是多令消費者擔憂。新能源汽車受質疑背后的原因不言而喻，有關新能源汽車電池等方面的事故頻發，無法令消費者吃到定心丸。更令人尷尬的是，新能源車最為核心的動力電池、行駛驅動電機，此前汽車三包政策居然沒有覆蓋……

3？15國際消費者權益日前夕，“汽車三包”政策迎來修訂，新能源車主的福音來了。3月14日，市場監管總局公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱“汽車三包”修訂稿），開始向社會公開征求意見，截止日期為4月14日。修訂稿最大的變化就是新增了新能源汽車的部分，油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅動電機適用于本規章。氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關內容。

此前在2013年，《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車三包規定)出臺，對于汽車消費者遇到質量問題時所應該享受到的換車、退車以及修車各種權利做出了相關的規定。但是由于此汽車三包規定的條款并不適用于新能源車型，新能源汽車的“三電”核心零部件出現問題，該規定并不能約束企業，進而保護消費者權益。將新能源汽車納入“三包”范圍，這對于廣大消費者無疑是重大利好。但這無形中也會給車企帶來售后壓力，如果最終條例不夠詳細，作為消費者而言更需要提防不良商家的“文字游戲”。所以，新能源汽車的三包規定，不僅要實現有法可依，更要盡可能的詳細，這樣才能真正規范新能源汽車。

新能源汽車“三包”是時候了

2018年中國汽車銷量下降，這是28年來第一次負增長，但新能源汽車卻呈現出不同的態勢，僅2018年就銷售125.6萬輛，增長61.7%，成為車市的一抹亮色。當市場地位發生了變化，新能源車需要緊隨市場地位提升承擔更多的責任，但與之不匹配的是，在銷量猛增的同時，新能源汽車的質量問題也令人擔憂。2018年，中國新能源乘用車銷量100.8萬輛，召回13.57萬輛。這個召回量，跟銷量成績對比，令人憂慮，相當于每售出8輛新能源汽車中，就有1輛被召回。而在今年1-2月，國內新能源汽車已累計召回4批，召回量達2.28萬輛。

無論是源于政策導向還是消費偏好引導，盡管召回事件頻發，但還是有越來越多的消費者開始考慮購買新能源車型。不過，新能源汽車保修、更換、退貨等相關規定目前仍是參照傳統燃油汽車產品的三包政策，并沒有將新能源汽車，特別是電動汽車的動力電池、電機、電控系統等重要部件納入對應的修理、退換車輛條款中。這就意味著新能源車“三包”的空白。

續駛里程與商家承諾不符怎么辦？電池損壞是修還是換？這些都是消費者除了面對充電難以外，購買新能源汽車時有所顧慮的因素。事實上，為了打消消費者的憂慮，不少車企也對電動汽車核心零部件的質保公布了各自的質保標準，以贏得消費者的信任。如北汽新能源承諾EC180核心零部件質保8年或15萬公里；寶馬i系則承諾高壓蓄電池質保8年或10萬公里；長安歐尚歐力威EV承諾電池、電機電控質保8年或12萬公里；江淮在新能源汽車核心部件方面，提供8年或15萬公里的質保，電動化部件方面提供5年或10萬公里的質保。

但是經《道哥說車》了解后發現，雖然各廠家都推出了超長的質保期，但大部分廠家并未作出相關的責任認定說明，這就為廠家留有操作空間。以核心零部件動力電池為例，電池衰減是其基本特征，但衰減過快的責任認定不清晰，如果企業推卸責任，消費者便沒有維權的依據。因此，由于產品架構的特殊性，為了適應行業發展新變化，針對新能源汽車制訂全新的三包規定已是勢在必行，且必須對車載電池、電機和電控等核心部件予以明確規定。

電動汽車相關責任被全新納入

3月14日，市場監管總局發布了關于《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告。根據“汽車三包“修訂稿說明，其內容主要包括“對家用電動汽車主要零件的三包責任作出規定”、“推出降低消費者退換車支付補償費用系數”，以及“將‘汽車三包’起算日期調整為實際交車日期等多項利好調整”三方面。此外，還將管理主體由“國家質量監督檢驗檢疫總局”調整為“國家市場監督管理總局”。

“社會上有這么一個誤區就是電動汽車沒有三包。實際上我們現行的國家汽車三包規定里邊，是涵蓋了所有的家用汽車產品，包括電動汽車。”參與此次新規定修訂的國家市場監管總局缺陷產品管理中心副主任王琰表示，當年三包規定起草的時候，并沒有把電動汽車的動力蓄電池行駛電驅動電機和電控系統單獨納入到退換車的條款中，因此這也成為修訂的重點內容。

電動汽車蓄電池不僅相當于傳統內燃機汽車的燃料箱，同時也扮演著發動機的角色。此次征求意見稿中，對電動車的蓄電池進行了詳細的補充。王琰解釋：“我們把將電動汽車的電動機、蓄電池列為與發動機、變速箱并列的家用汽車主要系統，并納入免費更換總成的規定范圍。將動力蓄電池、行駛驅動電機與其主要零件反復發生的質量問題納入退換車條款。”

而除了家用電動汽車之外，“汽車三包”修訂稿還進一步補充道，油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅動電機適用于“新規”。而氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關內容。業內相關分析稱，新能源汽車產業正處在由政策驅動轉向市場驅動的過渡期，盡管消費者對新能源汽車認知度和接受度越來越高，但對產品質量和售后服務的不信任致使購買過程受阻現象依然較多，“汽車三包”新規將有助于增強新能源汽車的消費信心。