特斯拉這個(gè)來(lái)自地球另一端的電動(dòng)車生產(chǎn)商，引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)或?qū)?duì)中國(guó)新能源汽車政策產(chǎn)生重要影響。

日前有消息稱，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)汽研中心）已經(jīng)起草了電動(dòng)車市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，最早有望年內(nèi)獲批。對(duì)此，中國(guó)汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)：“目前相關(guān)部委正在討論向非汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放電動(dòng)車生產(chǎn)照牌的政策，有望于今年年底前出臺(tái)。”

這一政策出臺(tái)將意味著，中國(guó)的電動(dòng)車生產(chǎn)不再局限于傳統(tǒng)汽車制造商，而新的參與者或?qū)⑾裉厮估粯樱闷渖瞄L(zhǎng)的技術(shù)對(duì)新能源汽車市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。

對(duì)此，國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)、原中國(guó)汽研中心主任王秉剛表示：“生產(chǎn)條件適當(dāng)放開，能夠吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些零部件生產(chǎn)商進(jìn)入電動(dòng)車生產(chǎn)領(lǐng)域，將為這一領(lǐng)域帶來(lái)新鮮血液，并形成‘鯰魚效應(yīng)’，推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，“讓什么樣的企業(yè)獲得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)是這一政策實(shí)施的關(guān)鍵，如果條件設(shè)定得不合理，也可能引發(fā)后患。”

上述中國(guó)汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“能夠獲批進(jìn)入電動(dòng)車制造領(lǐng)域的非汽車生產(chǎn)企業(yè)將極為有限，很可能就2~3家。”這意味著萬(wàn)向集團(tuán)等對(duì)新能源汽車制造虎視眈眈的企業(yè)，將圍繞電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)展開激烈角逐。

市場(chǎng)倒逼準(zhǔn)入政策放寬

關(guān)于起草電動(dòng)車市場(chǎng)準(zhǔn)入政策一事，中國(guó)汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“目前這一政策已經(jīng)形成了初步的文件，發(fā)改委和工信部等相關(guān)部門正在對(duì)此進(jìn)行討論，樂(lè)觀估計(jì)的話，今年年內(nèi)將正式出臺(tái)。”

“如果部分電動(dòng)車零部件制造企業(yè)甚至一些it企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)車生產(chǎn)領(lǐng)域，將為這一領(lǐng)域注入新鮮血液，比如一些新的造車?yán)砟畹龋@將打破此前傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)打造電動(dòng)車的固有思維模式，在一定程度上推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”王秉剛表示。

按照相關(guān)規(guī)劃，中國(guó)將成為全球最大的新能源汽車推廣市場(chǎng)。在這一市場(chǎng)預(yù)期下，除了國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)不斷推出新能源車型外，各大跨國(guó)汽車巨頭也不斷加碼中國(guó)市場(chǎng)。

其中，寶馬集團(tuán)在華合資企業(yè)華晨寶馬旗下之諾首款電動(dòng)車啟動(dòng)租賃模式之后，今年9月，寶馬電動(dòng)車i3將在中國(guó)市場(chǎng)正式銷售；戴姆勒與比亞迪在華合資公司生產(chǎn)的騰勢(shì)電動(dòng)車，也將于今年9月正式上市；東風(fēng)日產(chǎn)晨風(fēng)作為日產(chǎn)電動(dòng)車leaf的國(guó)產(chǎn)車型，同樣計(jì)劃于9月上市。此外，一直致力于推動(dòng)混合動(dòng)力車型發(fā)展的豐田，也曾多次表示其電動(dòng)車技術(shù)已經(jīng)儲(chǔ)備多年，會(huì)適時(shí)導(dǎo)入中國(guó)市場(chǎng)。

各大跨國(guó)汽車巨頭的不斷發(fā)力，令中國(guó)汽車廠商面臨不小的壓力。

“非傳統(tǒng)汽車企業(yè)獲得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，這一政策的獲批非常重要。近年來(lái)全球各大汽車集團(tuán)均在大力推廣電動(dòng)車產(chǎn)品，加速布局中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)要想保持‘主場(chǎng)’優(yōu)勢(shì)，今年將成為破局的關(guān)鍵。”上述中國(guó)汽研中心負(fù)責(zé)人向記者表示。

特斯拉的“鯰魚效應(yīng)”

在將新能源汽車列為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向之后，如何創(chuàng)新與發(fā)展，政府一直在尋找突圍路徑。

上述中國(guó)汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我中心一直專注于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策的研究，關(guān)于非汽車企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域這一問(wèn)題也已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)期深入的調(diào)研。”

王秉剛也坦言：“這一政策已經(jīng)在不同的場(chǎng)合討論過(guò)多次，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

隨后，相關(guān)政府部門醞釀借助外部力量刺激行業(yè)發(fā)展。

在去年年底召開的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)大會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩就曾表示：“我們傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)企業(yè)由于受思維慣性、技術(shù)路徑依賴和現(xiàn)有資產(chǎn)拖累，很難有積極性。政府就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，用競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促成企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我們也在討論是不是可以放一兩匹‘黑馬’進(jìn)來(lái)，把企業(yè)的活力調(diào)動(dòng)起來(lái)，把(新能源汽車)這池子水?dāng)噭?dòng)起來(lái)。”

今年3月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在出席新能源汽車推廣應(yīng)用工作座談會(huì)時(shí)表示，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新能源汽車。

就在相關(guān)部門醞釀新能源汽車新的商業(yè)模式時(shí)，特斯拉這只“蝴蝶”已在中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)扇起層層波瀾。這家來(lái)自美國(guó)硅谷的電動(dòng)車制造企業(yè)，與傳統(tǒng)的造車?yán)砟畈煌且浴耙磺幸钥蛻趔w驗(yàn)為中心”的互聯(lián)網(wǎng)思維打造汽車，同時(shí)它還顛覆了此前以經(jīng)銷商為依托的傳統(tǒng)汽車銷售模式，采用直營(yíng)銷售。

進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，特斯拉首次公開了進(jìn)口車的價(jià)格構(gòu)成，這給不少進(jìn)口汽車銷售企業(yè)帶來(lái)壓力。近日，特斯拉又宣布將公開其技術(shù)專利，再次引發(fā)行業(yè)熱議。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，特斯拉諸多創(chuàng)新性的造車?yán)砟詈蜕虡I(yè)模式吸引了消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車的關(guān)注，促進(jìn)他們加速了解這一行業(yè)，同時(shí)也攪動(dòng)了中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，這正是我國(guó)政府期盼的“鯰魚效應(yīng)”。

在這種效應(yīng)下，為非汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放電動(dòng)車生產(chǎn)照牌這一醞釀多時(shí)的政策，終于有機(jī)會(huì)取得實(shí)質(zhì)性突破。

萬(wàn)向集團(tuán)成“種子選手”

如果非汽車企業(yè)獲得電動(dòng)車生產(chǎn)照牌的政策能夠順利出臺(tái)，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)特斯拉”。這對(duì)于一些躍躍欲試的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)重大利好。

不過(guò)，“中國(guó)特斯拉”的候選者數(shù)量并不會(huì)太多。中國(guó)汽研中心負(fù)責(zé)人表示：“能夠獲批進(jìn)入電動(dòng)車制造領(lǐng)域的非汽車生產(chǎn)企業(yè)將極為有限，很可能就只有2~3家。”

“從政策制定的方向上看，進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域的非汽車企業(yè)，必須在研發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)有了較大的投入，并已經(jīng)掌握包括電機(jī)、電控、電池等制造電動(dòng)車的核心技術(shù)；這些企業(yè)還必須具備雄厚的資金基礎(chǔ)，并且是真正想要生產(chǎn)電動(dòng)車的企業(yè)。”中國(guó)汽研中心負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)上述條件，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)中最值得關(guān)注的“種子選手”便是萬(wàn)向集團(tuán)。近年來(lái)，萬(wàn)向集團(tuán)在新能源汽車領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。繼收購(gòu)美國(guó)電池制造商a123、美國(guó)電動(dòng)車制造企業(yè)菲斯科之后，萬(wàn)向集團(tuán)還與通用、寶馬、奔馳、福特等具有新能源汽車制造能力的企業(yè)建立了供應(yīng)商配套關(guān)系。

此外，一些來(lái)自it行業(yè)的公司也在躍躍欲試。在今年3月底舉辦的中國(guó)車聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，小米手機(jī)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)雷軍曾高調(diào)表示，小米在與某知名車企秘密研制小米純電動(dòng)汽車，預(yù)計(jì)最快2015年即可實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。此外，新能源鋰電池生產(chǎn)企業(yè)山東海霸集團(tuán)，也有意投入電動(dòng)車的研發(fā)和生產(chǎn)。

王秉剛表示：“非汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域，相關(guān)部門必須嚴(yán)格設(shè)定準(zhǔn)入條件，謹(jǐn)防出現(xiàn)獲得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)不生產(chǎn)電動(dòng)車，而是出賣生產(chǎn)資質(zhì)，或者打著生產(chǎn)電動(dòng)車的招牌生產(chǎn)傳統(tǒng)能源汽車等現(xiàn)象。”

北京新能源汽車股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“生產(chǎn)電動(dòng)汽車，需要在汽車制造領(lǐng)域有一定的積累，這是保證汽車安全性和可靠性的重要條件。雖然目前準(zhǔn)入條件依然在研討階段，但可以確定的是，未來(lái)發(fā)布的政策不僅更加細(xì)化、全面，還將是一個(gè)較高的準(zhǔn)入門檻。”