國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》(以下簡稱《方案》)，并率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物4類產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。其中，《方案》對于鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的建立提出了較為完善的方式方法。有業(yè)內(nèi)人士表示，《方案》的推廣將有效打擊鉛酸蓄電池生產(chǎn)的社會亂象，有利于進一步完善我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)循環(huán)再生體系的建設(shè)。

《方案》寫明，對鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝等產(chǎn)業(yè)集中度較高、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的特定品種，在國家層面制定、分解落實回收利用目標(biāo)，并建立完善統(tǒng)計、核查、評價、監(jiān)督和目標(biāo)調(diào)節(jié)等制度。

為引導(dǎo)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，《方案》指出，企業(yè)可采取自主回收、聯(lián)合回收或委托回收的模式，通過生產(chǎn)企業(yè)自有銷售渠道或?qū)I(yè)企業(yè)在消費末端建立的網(wǎng)絡(luò)回收鉛酸蓄電池，支持采用“以舊換新”等方式提高回收率。備用電源蓄電池、儲能用蓄電池報廢后交由專業(yè)企業(yè)處置。在探索完善生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運方式方面，將率先在上海市建設(shè)鉛酸蓄電池回收利用體系，規(guī)范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢鉛酸蓄電池。

《方案》強調(diào)，要開展飲料紙基復(fù)合包裝回收利用聯(lián)盟試點。支持飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè)、灌裝企業(yè)和循環(huán)利用企業(yè)按照市場化原則組成聯(lián)盟，通過灌裝企業(yè)銷售渠道、現(xiàn)有再生資源回收體系、循環(huán)利用企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)等途徑，回收廢棄的飲料紙基復(fù)合包裝。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)回收量和利用水平對回收鏈條薄弱環(huán)節(jié)給予技術(shù)、資金支持，推動實現(xiàn)回收利用目標(biāo)。

“通過該方案的推廣，我國將從國家層面來制定、分解落實回收利用目標(biāo)，并建立起完善的統(tǒng)計、核查、評價、監(jiān)督和目標(biāo)調(diào)節(jié)等制度。這有利于打擊生產(chǎn)鉛酸蓄電池的社會亂象，進一步完善我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的循環(huán)再生體系建設(shè)?！弊縿?chuàng)資訊分析師劉曉表示。