備受矚目的中國新能源汽車規(guī)劃又一次傳出即將“揭曉”的消息。日前，工信部有關(guān)負責人在公開場合對媒體表示，工信部負責制訂的55個“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前已出了40余個，其他未出的規(guī)劃也會陸續(xù)出臺，其中，新能源汽車規(guī)劃在重新修訂后有望在上半年發(fā)布。有分析人士認為，隨著相關(guān)規(guī)劃細則的明確以及發(fā)展路徑的逐步明晰，新能源汽車市場的發(fā)展有望獲得實質(zhì)性突破。

今年以來，關(guān)于新能源汽車的諸多利好政策密集跟進。2月24日，工信部公布《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》，其中五款電動汽車入選公務(wù)用車型目錄。此外，科技部也在近日頒布了《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，明確了“十二五”期間中國新能源汽車技術(shù)的汽車“純電驅(qū)動”的發(fā)展方向；財政部則最新出臺《節(jié)能型或新能源車船減免車船稅實施細則》，鼓勵電動汽車行業(yè)的發(fā)展。對此，有行業(yè)分析師表示，事實上，早在2009年，國務(wù)院在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中即對新能源汽車的發(fā)展有所規(guī)劃，并且推出“十城千輛”計劃，但是，制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸——高成本、突破性技術(shù)欠缺和發(fā)展方向不明確等，都致使新能源汽車推廣受阻。從近期管理層反復頻繁表態(tài)大力支持發(fā)展新能源汽車來看，高層大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心未改，新能源汽車或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機遇，而新能源汽車“十二五”規(guī)劃的出臺無疑會將這一預(yù)期盡快落到實處。

我國加快新能源汽車的發(fā)展無疑有著自身的現(xiàn)實壓力。一方面，數(shù)據(jù)顯示，隨著我國汽車保有量的不斷增長，汽車燃油消耗量不斷上升，預(yù)計2020年將達到2.5億噸，石油對外依存度不斷提高，預(yù)計2030年將達70%；另一方面，我國環(huán)保壓力巨大，中國政府承諾到2020年，中國單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~50%。與此同時，盡管高層呼聲不斷，新能源汽車市場的發(fā)展卻遭遇瓶頸，據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，2011年中國汽車產(chǎn)銷1841.89萬輛和1850.51萬輛，而新能源汽車的產(chǎn)銷卻均不足萬輛。“這一現(xiàn)象在今年或?qū)⒂兴黄啤！庇蟹治鰩煂τ浾弑硎尽！皳?jù)統(tǒng)計，今年各地預(yù)計的新能源汽車上路目標總數(shù)將接近8萬輛。”該分析師稱，去年年底，工信部組織專家對“十城千輛”試點城市展開了督導檢查工作，發(fā)現(xiàn)很多城市對電動汽車存在誤區(qū)、期望值過高。經(jīng)過溝通，地方政府認識到電動汽車在技術(shù)上還不成熟，不能按照傳統(tǒng)汽車的標準來要求它。前兩年各地政府都提出了很宏偉的目標，今年就到了兌現(xiàn)承諾的時候。各地上半年會有個準備期，下半年預(yù)計將有大量的新能源汽車上路。

浙商證券分析師在報告中也表示，新能源汽車市場將會在產(chǎn)業(yè)化和市場布局兩方面取得巨大的發(fā)展。推動該市場快速前進的主要動力有，各大汽車廠商都在規(guī)劃更加適合市場需求的入門級的新能源汽車產(chǎn)品；政府將會和具體運營公司一起給充換電站的基礎(chǔ)建設(shè)安排更多的資金配套和給予政策支持；同時，預(yù)計中東地區(qū)的動亂使國際環(huán)境會在未來很長一段時間內(nèi)進一步推高全球的石油價格，從而促使市場推出新能源汽車的替代計劃。來自工信部的數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，有75家車企的361個新能源車型登上了產(chǎn)品公告，國內(nèi)一些汽車骨干企業(yè)均已制定了明確的新能源汽車產(chǎn)品開發(fā)計劃。同時，國家電網(wǎng)公司、普天集團、石化石油等幾大國企，圍繞國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略強勢介入，保障電動汽車能源供給。

在此背景下，上述報告認為，電動汽車新興關(guān)鍵零部件市場巨大，將迎來新的機遇。“科技部編制《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，并啟動“電動汽車重點科技專項“。為落實《專項規(guī)劃》，立項啟動資金近12億元，其中半數(shù)以上支持新興零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。”報告分析稱，在繼續(xù)堅持“三縱三橫”的基本研發(fā)布局的基礎(chǔ)上，進一步突出“三橫”共性關(guān)鍵技術(shù)，為推動動力電池、燃料電池等儲能器件，電機系統(tǒng)及其與發(fā)動機、變速器總成一體化產(chǎn)品，“整車電控”、“電轉(zhuǎn)向”、“電空調(diào)”、“電制動”和“車網(wǎng)融合”等在內(nèi)的電動汽車電子控制系統(tǒng)技術(shù)與產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。有分析指出，在新能源汽車中，汽車電子成本所占比例將從目前的10%上升到50%。由此可見，新能源汽車對于電子元件的需求將比目前擴大很多。也因此，鋰電池等相關(guān)零部件行業(yè)在資本市場率先發(fā)力。方正證券的統(tǒng)計顯示，3月份，新能源汽車板塊指數(shù)表現(xiàn)好于同期滬深300指數(shù)、上證指數(shù)以及汽車行業(yè)指數(shù)，而鋰電池等相關(guān)零部件板塊指數(shù)則大幅超越新能源汽車指數(shù)近5個百分點。