氫能在世界能源轉(zhuǎn)型中的角色價值日益凸顯，世界主要發(fā)達(dá)國家近年紛紛大力支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越來越多的能源、汽車、金融公司開始涉足氫能相關(guān)業(yè)務(wù)，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新格局初現(xiàn)端倪。

目前，產(chǎn)量最大成本最低的制氫方式是煤氣化制氫和烴類蒸氣轉(zhuǎn)化制氫，可再生能源發(fā)電制氫有望在2030年開始逐步實現(xiàn)商業(yè)化。氫的大規(guī)模儲運(yùn)高度依賴技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)。

全球加氫站建設(shè)呈加速發(fā)展之勢，已建成加氫站數(shù)量最多的國家有日本、德國、美國、中國。氫燃料電池汽車已在一些國家小規(guī)模商業(yè)化，小型氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供裝置也成為發(fā)達(dá)國家備受關(guān)注的分布式能源利用技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成功的國家是日本。

世界各國氫能戰(zhàn)略計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)相繼制定了氫能發(fā)展戰(zhàn)略。

澳大利亞作為世界上最大的煤炭出口國和第二大液化天然氣（LNG）出口國，也開始計劃以太陽能、風(fēng)能制氫并向東亞地區(qū)出口液氫，打造下一個能源出口產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是到2030年在中、日、韓、新加坡4國開發(fā)70億美元市場。

英國氣候變化委員會認(rèn)為，到2030年，氫氣可能取代天然氣，成為低碳電力系統(tǒng)的備用能源，并呼吁新建的天然氣發(fā)電廠及早做好利用氫能的準(zhǔn)備。

2016年，中國國家能源局發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016－2030年）》，部署“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”任務(wù)。一些地方政府開始把氫能產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，特別是東部、南部省份對氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度較大。

江蘇省如皋市從2010年起開始布局氫燃料產(chǎn)業(yè)，2016年被聯(lián)合國開發(fā)計劃署命名為“中國氫經(jīng)濟(jì)示范城市”。廣東省佛山市于2017年11月建成國內(nèi)首個商業(yè)化運(yùn)營加氫站。上海市發(fā)布《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，山東省計劃在濟(jì)南建設(shè)“中國氫谷”，并于近日啟動了山東氫能源中長期發(fā)展規(guī)劃方案編制。武漢市于2018年3月出臺《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理辦法》，這是全國首個加氫站審批及監(jiān)管的地方性政策。

大型能源企業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

在各類新能源中，氫能與傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系最為緊密，具有與油氣可類比的萬億美元級市場空間。石油公司具有資源規(guī)劃、煉化生產(chǎn)（制氫用氫）、油氣儲運(yùn)以及零售終端建設(shè)與運(yùn)維等多方面的技術(shù)基礎(chǔ)與整合優(yōu)勢。

早在1978年，BP公司就申請了第一件氫燃料電池相關(guān)專利。近十年來，以殼牌、BP、道達(dá)爾為代表的石油公司圍繞氫氣制取、儲運(yùn)以及加氫站建設(shè)已有豐富的實踐案例，是世界氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動者。

BP認(rèn)為，氫能兼有二次能源和儲能媒介雙重角色，并將在2030－2050年得到廣泛應(yīng)用。BP擁有超過40年的制氫經(jīng)驗和超過10年的汽車加氫站運(yùn)營經(jīng)驗。BP已參與多個氫能示范項目，包括同戴姆勒克萊斯勒公司、福特公司合作研究先進(jìn)燃料電池技術(shù)，在北京建成座加氫站等。

殼牌全面進(jìn)軍氫能領(lǐng)域。殼牌2013年發(fā)布的《新視野——世界能源轉(zhuǎn)型的視角》（NewLensScenarios）指出，未來石油在乘用車領(lǐng)域的占比將逐年下降；電能和氫能則將快速增長，2030年二者合計占比將達(dá)到5%，2050、2060年將分別達(dá)到40%和60%，到2070年，乘用車市場將全面脫離對化石燃料的依賴，電動汽車和氫燃料汽車將得到全面普及。基于上述預(yù)測，殼牌開始在氫能領(lǐng)域全面發(fā)力。

2016年，殼牌與川崎重工簽署協(xié)議，合作開發(fā)液氫運(yùn)輸船；殼牌還與日本巖谷產(chǎn)業(yè)、日本電源開發(fā)公司合作，將澳大利亞豐富的低質(zhì)褐煤轉(zhuǎn)化為氫氣，液化后船運(yùn)至日本。2017年2月，殼牌與豐田正式達(dá)成合作協(xié)議，在加利福尼亞州建造7座加氫站，并將在2024年增加至100座。兩家公司將為該項目出資1140萬美元，加州能源委員會將出資1640萬美元[41]。殼牌在2018年發(fā)布的《能源轉(zhuǎn)型報告》中指出，將于2030年前在英國投資加氫設(shè)施。

道達(dá)爾積極推進(jìn)加氫站布局。2013年在德國政府的主導(dǎo)下，道達(dá)爾與殼牌、戴姆勒等公司啟動了H2Mobility項目。該項目計劃在2023年前在德國建設(shè)400座加氫站。截至目前，道達(dá)爾已經(jīng)在德國建成了10座加氫站。道達(dá)爾還與林德公司、寶馬公司在氫氣加注技術(shù)等方面開展了合作。

中國傳統(tǒng)大型能源企業(yè)已加大在氫能領(lǐng)域的投入力度。

2018年2月，國家能源集團(tuán)牽頭成立了中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（簡稱中國氫能聯(lián)盟），高調(diào)進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)，并已在江蘇如皋建成商業(yè)加氫站；10月，國家能源集團(tuán)下屬3家單位（準(zhǔn)能集團(tuán)、氫能科技公司、低碳清潔能源研究院）與濰柴集團(tuán)共同簽署了《200噸級以上氫能重載礦用卡車研發(fā)合作框架協(xié)議》。

中國石化在全國開展氫氣的制、儲、運(yùn)、加整體布局，目前已確立10余座加氫站選址。借助2022年北京冬奧東風(fēng)，公司與億華通公司簽訂協(xié)議，在氫氣供應(yīng)、車輛加氫、加氫站運(yùn)營等方面展開合作，為北京－張家口冬奧會氫燃料電池車運(yùn)營提供保障。考慮到氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期難以實現(xiàn)投資回報，中國石化于2018年7月成立了中國石化集團(tuán)資本有限公司，專門支持氫能和其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中化集團(tuán)把氫能確立為公司新能源四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，于2018年10月在江蘇省如皋市成立了中化能源國際氫能與燃料電池科技創(chuàng)新中心，專注于研發(fā)氫燃料電池，其新能源業(yè)務(wù)進(jìn)入了戰(zhàn)略突破和攻堅階段。

對中國氫能產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的建議

從世界各國的經(jīng)驗來看，氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展需要解決技術(shù)突破、政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)可行、社會認(rèn)知等多方面問題。近年來，中國多地政府大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，汽車企業(yè)、燃料電池供應(yīng)企業(yè)以及投資機(jī)構(gòu)熱情高漲，多家企業(yè)積極進(jìn)入制氫供氫產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，中國氫能產(chǎn)業(yè)尚存在缺乏國家氫能戰(zhàn)略、核心技術(shù)不足、加氫站審批與監(jiān)管法規(guī)缺失、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系滯后等問題，亟待加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是研究制定國家氫能戰(zhàn)略及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要明確氫的能源屬性。當(dāng)前，氫在中國被列為危險化學(xué)品，尚未納入能源管理體系，亟需在國家能源轉(zhuǎn)型藍(lán)圖中界定氫能角色。建議國家組織相關(guān)部委，研究發(fā)布國家氫能戰(zhàn)略及發(fā)展路線圖，制定產(chǎn)業(yè)政策，明確氫能發(fā)展的行業(yè)主管部門，完善監(jiān)管法規(guī)與檢測體系，鼓勵真正有資源優(yōu)勢、技術(shù)實力的地區(qū)和企業(yè)共同推動氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是切實攻克制約氫能產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)

中國氫能產(chǎn)業(yè)鏈部分關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品技術(shù)與國外最先進(jìn)技術(shù)存在較大差距，膜電極、空氣壓縮機(jī)、儲氫材料、加氫槍與軟管等關(guān)鍵零部件尚需進(jìn)口。在發(fā)展模式上，一方面，建議部分借鑒中國高鐵技術(shù)創(chuàng)新以及油氣重大專項模式，組織氫能與燃料電池重大科技專項，加大國際科技合作力度，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；另一方面，考慮到全球范圍內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展初期，主導(dǎo)技術(shù)與設(shè)計尚未定型，建議成立風(fēng)險投資基金，保持對相關(guān)技術(shù)的關(guān)注，切實以技術(shù)突破帶動市場繁榮，堅決防范投機(jī)炒作。

三是穩(wěn)妥有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打通氫能產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。氫氣長輸管道與加氫站建設(shè)投入大、周期長。《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》提出，中國將在2025年建成300座加氫站，2030年建成1000座加氫站。建議國家充分利用現(xiàn)有油氣基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高氫氣儲運(yùn)和加注的安全性和經(jīng)濟(jì)性。油氣經(jīng)緯