近日，研究機構EVTank聯合伊維經濟研究院在北京發布了《中國電動自行車行業發展白皮書（2019）》。在行業發展白皮書中，伊維經濟研究院系統的梳理了電動自行車產業相關政策和標準體系，并對電池、電機等電動自行車產業鏈關鍵環節的企業和競爭格局進行了深度的研究和分析。

伊維經濟研究院分析師馬菲認為2019年度將是電動自行車發展的關鍵的一年，整個行業面臨著新國標對老國標的替代，電動自行車行業發展將日漸規范，在新國標的要求下，電動自行車行業發展可能會面臨著暫時性的負增長，企業也將進一步整合，優勝劣汰會更加明顯。在此背景下，伊維經濟研究院發布的首部新國標實施后的行業發展白皮書對行業發展而言，其意義更為明顯。

關于電動自行車的界定，伊維經濟研究院在《中國電動自行車行業發展白皮書（2019）》中指出，由于新國標根據最高車速、最大電機功率和整車質量的指標將二輪車分為電動自行車、電動輕便摩托車和電動摩托車。因此，嚴格意義上來講，狹義電動自行車僅指最高車速25KM以下的二輪車，但是為了便于統計數據一致性以及分析的便利性，伊維經濟研究院在此次白皮書中仍將其定義為廣義的電動的自行車，涵蓋了新國標中的電動摩托車。

一、產業政策解讀及新國標相關標準體系研究

在《中國電動自行車行業發展白皮書（2019）》中，伊維經濟研究院詳細梳理了歷年國家出臺的與電動自行車相關的政策和標準。

新國標發布后，對電動自行車的最高車速、最大電機功率、最大制動性能、電池最大標稱電壓、整車質量和腳踏行駛能力均提出了新的要求。

結合《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》，伊維經濟研究院在白皮書中對比分析了新國標下電動自行車、電動輕便摩托車和電動摩托車三者的區別。

對于生產企業而言，新國標對電動自行車生產企業由生產許可向強制性認證轉變。伊維經濟研究院認為，實現生產許可證管理，比較重視建高門檻，把小企業攔在外面，但達到之后，相關的監管并不多，而3C認證則降低了對生產資質的細則要求，更重視出廠產品的管理，后者更符合現代化的的生產管理。由于企業所有型號都必須通過認證程序，才能獲得證書，且3C強制認證不僅指整車，也包括主要零配件系統，這對目前產品款式繁多的電動車企業，具有較大的挑戰。伊維經濟研究院在白皮書中梳理了目前國內的電動自行車主要3C認證單位包括中國質量認證中心（CQC）、中汽認證中心有限公司（CCAP）、北京中輕聯認證中心（CCLC）、廣東質檢院、深圳質檢院等。

而針對電動輕便摩托車和電動摩托車，伊維經濟研究院研究認為由于其生產企業需要有相應的摩托車生產資質，并通過工信部審核通過，并發布公告后方可生產。因此，大量的無資質的企業必須要獲得生產資質后才能生產，勢必會導致一批企業淘汰出局。而要獲得生產資質，必須具備以下要求：

（1）項目總投資不得低于2億元；

（2）固定資產投資不得低于1億元，其中設備投資不得低于8000萬元；

（3）注冊資本不得低于8000萬元；

（4）具備年產兩輪摩托車30萬輛、或年產三輪摩托車15萬輛的生產能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測設備；

（5）應當建立產品研究開發機構，其設備投資不得低于2000萬元；

（6）具備年產配套發動機30萬臺的生產能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機械加工及檢測設備。

二、電動自行車市場現狀及出口分析

在《中國電動自行車行業發展白皮書（2019）》中，伊維經濟研究院統計數據顯示，截止到2018年年底，中國電動自行車的社會保有量達到2.9億輛，并預計這一數據到2023年將突破3.5億輛。

從產量上來看，2013之前中國電動自行車產量一直處于快速發展的階段，2013年之后市場增速逐步放緩進入成熟階段，2018年受到新國標發布的影響，電動自行車廠商為了在新國標正式實施前將現有車輛售出，當年的產量出現同比增長的趨勢，達到3278萬輛。隨著新國標政策的逐步落地實施，伊維經濟研究院認為之前廣義電動自行車中的電動摩托車由于需要上牌和駕照，勢必會影響到其銷量，2019年總體的銷量將出現下滑，減少到2800萬輛，之后逐步回升，到2023年達到3500萬輛。

關于出口市場，伊維經濟研究院根據海關數據分析，從2010-2018年我國電動自行車出口量均在不斷地增加，2018年全年出口量達到188萬輛。對于2019年，由于海外市場不受新國標的影響，伊維經濟研究院認為，國內的企業會加大對出口市場的開拓，預計2019年出口量將達到220萬輛，同比增速將達到14.79%，并繼續保持較快的增長趨勢，2023年達到320萬輛。

從出口目的地來看，伊維經濟研究院在白皮書中分析到，由于2018年歐洲對中國的鋰電自行車產品實施了反傾銷措施，中國鋰電自行車對于德國、荷蘭等中北歐市場的出口下滑嚴重。近幾年東南亞的菲律賓、泰國、馬來西亞，逐步發展成為中國電動自行車企業第二大海外市場，伊維經濟研究院預計由于土耳其市場的低迷以及歐洲反傾銷的影響，中國電動自行車出口的重心將轉移到東南亞。

三、電動自行車電池鋰電化趨勢分析

伊維經濟研究院在白皮書中提到，鋰電池2010年就已應用于電動自行車，但由于鋰電池價格相對鉛酸而言較高，并未大規模取代鉛酸，到2018年，鋰電池電動自行車滲透率僅為10%左右。隨著《新國標》的出臺并落地執行，電動自行車的鋰電化的趨勢將進一步加速，預計2023年鋰電電動自行車的滲透率將超過50%。