主持人杜雨萌：2019年，在我國經濟面臨下行壓力，外部環境復雜嚴峻的背景下，穩消費、擴消費具有十分重要的現實意義。本報今日聚焦刺激國內市場的一攬子政策，分別從汽車消費、農村消費、城鎮消費等角度，采訪專家予以解讀。

1月29日，國家發改委等十部門聯合印發的《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）指出，要多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要。

湘財證券研究所宏觀研究員盤宇章昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次發改委提出多措并舉促進汽車消費，對于推動汽車產業平穩可持續發展意義重大。未來政策重點將惠及城市和農村市場、首次購車和換車需求，促進汽車消費優化升級，并進一步支持新能源汽車產業發展，促進本土汽車產業的結構轉型升級。

國家發改委綜合司巡視員劉宇南表示，要以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”，更好地滿足居民出行需要。重點是要有序推進老舊汽車更新、報廢更新，持續優化新能源汽車補貼結構，促進農村汽車更新換代。

民生銀行研究院研究員郭曉蓓在接受《證券日報》記者采訪時表示，汽車作為熱點消費領域，在社會消費品零售總額中占據相當比重。2018年我國汽車銷量28年以來的上漲慣性被打破，汽車制造業利潤同比下降4.7%，可以說，這是導致消費增速下滑的主要因素。因此，推動消費平穩增長的重要前提是要設法穩住汽車消費這一“大頭”。

“近年來，受騙補事件及補貼倒退影響，我國新能源汽車指數大幅縮水，產銷量增速放緩。”郭曉蓓指出，《實施方案》提到要持續優化新能源汽車補貼的結構，堅持扶優扶強的導向，將更多的補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，核心是要鼓勵發展高技術水平新能源汽車。

針對促進農村汽車更新換代，郭曉蓓認為，“汽車下鄉”既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施。

值得關注的是，劉宇南還指出，要進一步落實全面取消二手車限遷政策，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策。

郭曉蓓表示，二手車流通的繁榮發展是汽車行業穩定發展的前提。發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，2020年我國二手車年交易量可望超過3600萬輛，按照單車平均5.5萬元估算，交易額近2萬億元。

盤宇章也認為，在當前經濟發展面臨較大下行壓力背景下，《實施方案》提出加快繁榮二手車市場，可促進汽車消費，從而為擴消費、穩增長發揮重要支撐作用。