“汽車企業(yè)中還沒(méi)有華為，我們的汽車企業(yè)還輪不上美國(guó)來(lái)打，不夠格、不用打。”國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在近日舉辦的《中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》發(fā)布會(huì)上表示，汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要靠自主創(chuàng)新，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，要打造世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。他透露：“最近國(guó)家有關(guān)部門正在抓核心技術(shù)的攻關(guān)工程，攻堅(jiān)有實(shí)力的企業(yè)，重點(diǎn)放在新能源汽車上。”

新能源汽車借力“政策東風(fēng)”

近期，全國(guó)汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)并不理想。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年4月，我國(guó)汽車生產(chǎn)205.20萬(wàn)輛，環(huán)比下降19.78%，同比下降14.45%；銷售198.05萬(wàn)輛，環(huán)比下降21.41%，同比下降14.61%。從趨勢(shì)上來(lái)看，今年1~4月份的產(chǎn)銷降幅較1~3月份更為擴(kuò)大。如今中國(guó)車市的不振，既有國(guó)內(nèi)因素，也有國(guó)際因素。今年第一季度，全球車市都出現(xiàn)了下行態(tài)勢(shì)，全球汽車產(chǎn)銷量下滑7%左右，不過(guò)我國(guó)汽車產(chǎn)銷量下滑高于全球同行均值，進(jìn)而影響上下游的一系列產(chǎn)業(yè)。

盡管汽車產(chǎn)銷量整體下降，但是新能源汽車卻呈現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的態(tài)勢(shì)。今年4月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.2萬(wàn)輛和9.7萬(wàn)輛，較去年同期分別增長(zhǎng)25.0%和18.1%，成績(jī)亮眼。對(duì)此，業(yè)內(nèi)有了更多的期待——隨著更多有利的新政策落地實(shí)施，新能源汽車能否借“政策東風(fēng)”達(dá)到新的增長(zhǎng)高度，并進(jìn)而帶動(dòng)中國(guó)車市的整體復(fù)蘇？

新政策指的是近日國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部三部門發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，提出要大力推動(dòng)新能源汽車的消費(fèi)和使用，“各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”。另外，“鼓勵(lì)地方對(duì)無(wú)車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車給予支持”，并且在停車費(fèi)方面，還“鼓勵(lì)有條件的地方給予新能源汽車優(yōu)惠”。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該政策利好新能源汽車消費(fèi)。“這個(gè)政策針對(duì)性很強(qiáng)，不僅對(duì)新能源汽車企業(yè)是重大利好，而且意味著未來(lái)將不會(huì)有新的限購(gòu)城市出現(xiàn)，有利于破除乘用車消費(fèi)障礙。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)分析，從全球范圍來(lái)看，汽車動(dòng)力來(lái)源從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，是大勢(shì)所趨。

不過(guò)，崔東樹(shù)也認(rèn)為，當(dāng)下新能源汽車市場(chǎng)的觀望情緒正在集結(jié)。顯然，在政策層面上，由現(xiàn)金補(bǔ)貼的直接刺激方式，轉(zhuǎn)為對(duì)新能源汽車提供便利、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善基礎(chǔ)設(shè)施以及注重行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高安全重點(diǎn)關(guān)注，由“市場(chǎng)培育”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)引導(dǎo)”。一方面，由于充電樁運(yùn)營(yíng)商面臨諸多運(yùn)營(yíng)難題，仍在盈利模式探索階段，充電樁的快速普及仍需較長(zhǎng)時(shí)間周期；另一方面，除卻補(bǔ)貼逐步退場(chǎng)之外，消費(fèi)者不僅擔(dān)心充電網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，也擔(dān)心當(dāng)下的新能源汽車，其在技術(shù)上會(huì)不會(huì)最終被淘汰。“新能源車企要做的，不是盲目借著短期的政策東風(fēng)瘋狂造車賣車賺補(bǔ)貼，而是要潛心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)積累，協(xié)助有關(guān)部門加快相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的布局，等待外部環(huán)境時(shí)機(jī)。”畢竟，只要大趨勢(shì)不變，真正的春天肯定會(huì)到來(lái)。

整體而言，在補(bǔ)貼政策大幅度退坡的影響下，將導(dǎo)致今年新能源市場(chǎng)的銷量無(wú)法延續(xù)前幾年“前低后高”的走勢(shì)。接下來(lái)，新能源市場(chǎng)將更多地受到市場(chǎng)外部環(huán)境的影響，特別是政策過(guò)渡方面，未來(lái)很可能出現(xiàn)“震蕩”走勢(shì)。

此外，新政策首次提出對(duì)于外資企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域的投資、政策徹底放開(kāi)管理。對(duì)此，有專家認(rèn)為，該政策讓外資企業(yè)和中國(guó)企業(yè)都處于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，自主品牌能不能更好地發(fā)展，取決于中資企業(yè)的本事和態(tài)度。

高質(zhì)量發(fā)展加速釋放綠色新動(dòng)能

新能源汽車已成為世界各國(guó)重點(diǎn)扶持與推廣的對(duì)象，不少國(guó)家公布了全面禁售燃油車的最后年限。挪威、印度、英國(guó)分別為2025年、2030年和2040年。在“新四化”（即電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化）的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)也在發(fā)生深刻變化，各大車企都在加速新能源車的布局，“能源”和“環(huán)境”成為熱詞。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)銷分別完成127.05萬(wàn)輛和125.62萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)59.92%和61.74%。據(jù)了解，北京、上海、山東、遼寧、浙江、湖南等省份都在計(jì)劃圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)集整車制造、研發(fā)、零部件、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈一體化的產(chǎn)業(yè)基地。

作為綠色發(fā)展及科技創(chuàng)新的重要載體，汽車正在其中扮演著越來(lái)越重要的角色。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展將成為下一個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。

加快科技創(chuàng)新，加速釋放汽車綠色化、智能化發(fā)展新動(dòng)能，這樣的改變正在上演。“我國(guó)新能源汽車能快速發(fā)展，以前是政策驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)換為政策和市場(chǎng)的雙驅(qū)動(dòng)，這樣能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。”比亞迪汽車銷售有限公司總經(jīng)理趙長(zhǎng)江說(shuō)。

在深耕純電動(dòng)汽車的同時(shí)，中國(guó)車企也在不斷探索氫燃料電池汽車技術(shù)。多年前，國(guó)內(nèi)以北汽福田汽車為代表的本土車企已開(kāi)始自主研發(fā)氫燃料電池新能源汽車。目前，福田汽車氫燃料電池客車已經(jīng)發(fā)展到第四代，技術(shù)和性能日趨成熟。北汽福田汽車歐輝客車副總裁秦志東表示，隨著氫燃料電池電堆等核心技術(shù)的提升、氫氣制造成本降低和加氫站的逐步普及，氫燃料電池汽車將在不久的未來(lái)進(jìn)入大眾生活，有望成為汽車市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年《政府工作報(bào)告》提出，“要實(shí)施更大規(guī)模減稅，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)污染防治、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”。一方面，減稅釋放的紅利減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為進(jìn)一步打開(kāi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)；另一方面，面對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保要求提高的大趨勢(shì)，提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為迫切需要解決的核心問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著新能源汽車技術(shù)發(fā)展、節(jié)能減排政策的引導(dǎo)以及綠色消費(fèi)理念逐漸深入人心，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)釋放綠色新動(dòng)能。