使用生物燃料作為可再生能源為南非經(jīng)濟帶來了許多環(huán)境，能源安全和效率效益的潛力。生物燃料產(chǎn)業(yè)也有潛力成為就業(yè)的主要來源。鑒于這種潛力，政府在過去幾年中一直尋求建立有利于發(fā)展強大的國家生物燃料產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境。這些嘗試只取得了部分成功。然而，最近發(fā)布的“南非生物燃料監(jiān)管框架立場文件草案”(“立場文件”)重新點燃了生物燃料政策辯論。

與生物燃料有關的首批政策干預措施之一是2003年11月的可再生能源白皮書(可再生能源白皮書)，其目標是到2013年將可再生能源產(chǎn)生的最終能源產(chǎn)量達到10,000吉瓦時。這一目標推動了政府盡管可再生能源白皮書從未通過白皮書成為法案所要求的程序，但在2003年至2013年的大部分時間里，可再生能源政策仍然存在。雖然可再生能源白皮書表明生物質(zhì)生物燃料是正在考慮的可再生能源之一，但為了提高工業(yè)可行性，很明顯生物燃料政策需要在比可再生能源白的情況更深層次的發(fā)展中得到發(fā)展。紙。特別是，

2005年12月，以前由內(nèi)閣領導的礦產(chǎn)和能源部通過跨部門生物燃料工作組(BTT)領導和協(xié)調(diào)南非生物燃料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略(生物燃料戰(zhàn)略)的發(fā)展。BTT隨后根據(jù)詳細的可行性研究制定了生物燃料戰(zhàn)略草案，該研究于2006年12月獲得內(nèi)閣批準。生物燃料戰(zhàn)略草案在可再生能源目標與生物燃料之間建立了非常深思熟慮的聯(lián)系，因為它提出高達75%可以通過將生物燃料吸收到經(jīng)濟中來實現(xiàn)目標。生物燃料戰(zhàn)略草案經(jīng)過公眾咨詢，之后修訂了生物燃料戰(zhàn)略，并于2007年12月再次獲得內(nèi)閣批準。隨著時間的推移，

最終生物燃料戰(zhàn)略規(guī)定，國家液體燃料供應中生物燃料的滲透水平為2%(或4億升/年)-從生物燃料戰(zhàn)略草案中提出的4.5%混合目標下調(diào)。出于糧食安全和環(huán)境問題的既定目的，“最終生物燃料戰(zhàn)略”提出了以下南非生物燃料生產(chǎn)作物：

?甘蔗和甜菜，以生產(chǎn)生物乙醇;和

?用于生產(chǎn)生物柴油的向日葵，油菜和大豆。

盡管最終生物燃料戰(zhàn)略提供了動力，私營部門也投入了巨大的能源和投資，但南非生物燃料行業(yè)仍處于初期階段-可能是由于原油價格相對較低而持續(xù)存在生物燃料項目缺乏吸引力的觀點。。然而，隨著2015年10月1日關于引入強制性生物燃料與石油混合的截止日期，能源部長已被提示根據(jù)2008年第34號國家能源法案公布立場文件。立場文件發(fā)表于2014年1月15日公眾意見征詢，截至2014年2月10日，政府收到提交的截止日期，

實施最終生物燃料戰(zhàn)略的工具包括1997年“石油產(chǎn)品法”(強制性混合法規(guī))和“石油產(chǎn)品制造許可證條例”頒布的“生物燃料與汽油和柴油的強制混合法規(guī)”。1997年第120號產(chǎn)品法(制造許可證條例)。如上所述，強制性混合法規(guī)于2015年10月1日開始實施，并要求所有許可的石油制造商僅從許可的生物燃料制造商處購買生物燃料，只要該量可以與石油制造商的石油混合，最低濃度為5%每體積體積(v/v)生物柴油與柴油混合，以及2%v/v和10%v/v生物乙醇與汽油混合。

根據(jù)立場文件，將通過一項專門用于補貼生物燃料制造商的燃料稅來實現(xiàn)為生物燃料制造商建立財政支持計劃的監(jiān)管框架。從2015年10月1日開始的20年內(nèi)，目前建議征收每升4.5美分至每升5.6美分的稅，以便為生物燃料制造商提供15%的固定投資回報。

只有根據(jù)“制造許可證條例”獲得許可的生物燃料制造商才有資格獲得征稅提供的財務支持。未經(jīng)許可的生物燃料制造商不僅無法獲得財政支持，而且將違反1997年“石油產(chǎn)品法”120，該法禁止在沒有制造許可證的情況下生產(chǎn)石油產(chǎn)品。為了獲得許可，潛在的石油制造商必須向副總干事提供真實和正確的信息：碳氫化合物和能源規(guī)劃。