美國(guó)第115屆國(guó)會(huì)甚至沒(méi)有休會(huì)過(guò)冬，而且已經(jīng)有一個(gè)新復(fù)興的民主黨提出的要求反映了它在1月份在美國(guó)眾議院的多數(shù)地位。

氣候似乎接近榜首。上周四，參議院民主黨領(lǐng)袖參議員查克舒默(D-NY)致函特朗普總統(tǒng)，要求2019年采取的任何基礎(chǔ)設(shè)施包括“向清潔能源經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的政策和資金，以及降低風(fēng)險(xiǎn)由于氣候變化，美國(guó)已經(jīng)面臨這種情況。“

在舒默表示應(yīng)納入的政策清單中，最重要的項(xiàng)目是“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)清潔電力和儲(chǔ)存，節(jié)能住宅和商業(yè)建筑，電動(dòng)汽車以及電網(wǎng)現(xiàn)代化的永久性稅收激勵(lì)措施。”

具體而言，這可能意味著延長(zhǎng)太陽(yáng)能和能源存儲(chǔ)的投資稅收抵免(ITC)，風(fēng)能生產(chǎn)稅收抵免(PTC)和聯(lián)邦電動(dòng)汽車(EV)稅收抵免。

來(lái)自左派的壓力

有關(guān)氣候變化，清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資的強(qiáng)烈聲明，至少有30名美國(guó)眾議院新成員簽署了一項(xiàng)呼吁，要求成立一個(gè)委員會(huì)來(lái)探索“綠色新政”并將國(guó)家推向到2030年，100%可再生能源。*

此外，舒默因?yàn)橛袀餮苑Q他準(zhǔn)備取代參議員瑪麗亞·坎特威爾(D-Washington)與煤炭州民主黨人馬克欽(西弗吉尼亞州)作為參議院能源和自然資源委員會(huì)的最高民主黨人而受到激進(jìn)分子的抨擊。。

因此，閱讀這些舉措的一種可能方式是像舒默這樣的中間派領(lǐng)導(dǎo)人正在回應(yīng)來(lái)自民主黨一個(gè)充滿活力和新當(dāng)選的左翼的壓力。值得注意的是，舒默的計(jì)劃包括綠色新政的許多目標(biāo)，同時(shí)避免明確使用該短語(yǔ)。

潛在的ITC擴(kuò)展的含義

水平和時(shí)間表的細(xì)節(jié)在這里很重要，特別是對(duì)于ITC。

ITC將于2016年底到期，但在2015年底的立法馬交易中延長(zhǎng)至2019年底保持30%的時(shí)間表，然后在接下來(lái)的三年內(nèi)逐步下降，對(duì)于住宅項(xiàng)目完全消失。自那次擴(kuò)展以來(lái)，美國(guó)國(guó)稅局已經(jīng)發(fā)布了有關(guān)共址能源儲(chǔ)存使用的指導(dǎo)，并設(shè)定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，光伏項(xiàng)目可以在開(kāi)始建設(shè)的那一年內(nèi)向ITC申請(qǐng)。

這種圍繞建筑的語(yǔ)言意味著項(xiàng)目可以在2019年開(kāi)始工作，在2023年完成并仍然要求30%的ITC，這也許就是為什么我們?cè)诿绹?guó)光伏雜志上看到了美國(guó)各地項(xiàng)目管道前所未有的繁榮。

當(dāng)然，如果ITC成為永久性的，其中一些項(xiàng)目將被推遲到以后的幾年。但正如我們?cè)?016年所看到的那樣，盡管ITC延期，但許多項(xiàng)目仍在截止日期之前完成，導(dǎo)致美國(guó)迄今為止在任何一年中安裝的光伏產(chǎn)量最大。

這意味著如果ITC在2020年底之前延期，我們可以再次看到同樣的事情-由預(yù)期的日落造成的項(xiàng)目繁榮，然后在略微平靜后繼續(xù)增長(zhǎng)。

或者，原始經(jīng)濟(jì)學(xué)，增加的投資者和公用事業(yè)利益以及加速可再生能源要求的組合可能會(huì)導(dǎo)致太陽(yáng)能增長(zhǎng)率每年持續(xù)，并且ITC的任何變化只會(huì)對(duì)更大的趨勢(shì)產(chǎn)生影響。

雖然EV稅收抵免到期的基礎(chǔ)是銷售的車輛數(shù)量，而不是任何一年，如果ITC和EV稅收抵免是永久性的，電池存儲(chǔ)和電動(dòng)汽車行業(yè)都會(huì)看到類似的影響。

會(huì)達(dá)成共識(shí)嗎?

目前還不清楚任何此類基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計(jì)劃將由共和黨人采納，還是雙方都能就此問(wèn)題達(dá)成妥協(xié)。雖然美國(guó)國(guó)會(huì)于2017年通過(guò)了一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施法案，但由于雙方之間的差異越來(lái)越大，目前尚不清楚他們是否能夠在未來(lái)兩年內(nèi)達(dá)成有意義的妥協(xié)。