6月3日，國務(wù)院國資委向各中央企業(yè)、地方國資委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單(2019年版)>的通知》，要求各地國資委按照國發(fā)〔2019〕9號文件要求，結(jié)合實際積極推進本地區(qū)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，制定授權(quán)放權(quán)清單，賦予企業(yè)更多自主權(quán)，促進激發(fā)微觀主體活力與管住管好國有資本有機結(jié)合。

根據(jù)該授權(quán)清單，共授權(quán)、放權(quán)中央企業(yè)21個事項，其中包含：中央企業(yè)決定國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項。

而近期，光伏行業(yè)也有多個國有資本控股民營企業(yè)的案例，包括：

1)華能集團收購協(xié)鑫新能源51%的股份;

2)水發(fā)集團收購興業(yè)太陽能66.92%股份

3)中電光伏獲得兩家在大型國企數(shù)十億元的聯(lián)合注資

4)英利的債務(wù)重組將進入實施階段

一、華能集團收購協(xié)鑫新能源51%的股份

6月4日，保利協(xié)鑫與保利新能源聯(lián)合發(fā)布公告稱：保利協(xié)鑫之全資子公司杰泰環(huán)球有限公司(“杰泰”)與中華人民共和國國有企業(yè)中國華能集團有限公司之附屬公司中國華能集團香港有限公司(“潛在買方”)訂立合作意向協(xié)議。內(nèi)容有關(guān)可能出售協(xié)鑫新能源只股本中9727594875股普通股，相當(dāng)于本聯(lián)合公告日期協(xié)鑫新能源只全部已發(fā)行股份約51%。

此次交易完成之后,華能集團將實現(xiàn)控股全球第二大光伏投資企業(yè)——協(xié)鑫新能源，從而成為僅次于國家電力投資集團的全球第二大光伏電站投資企業(yè)。

二、水發(fā)集團收購興業(yè)太陽能66.92%股份

2019年5月16日，中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司(以下簡稱“興業(yè)太陽能”或“上市公司”)與水發(fā)集團(香港)控股有限公司(以下簡稱“水發(fā)(香港)”或“認購人”)正式簽署股權(quán)認購協(xié)議。認購協(xié)議顯示，興業(yè)太陽能向水發(fā)(香港)配售1,687,008,585股認購股份，發(fā)行價為每股0.92港元。認購?fù)瓿珊螅l(fā)(香港)將持有上市公司66.92%股份,同時間接持有中國興業(yè)新材料控股有限公司50%以上控股權(quán)。該股權(quán)認購事項所獲資金，將用于補充興業(yè)太陽能的運營資金以及用于境內(nèi)外之債務(wù)重組，使上市公司繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)健增長。

認購人主要從事投資控股業(yè)務(wù)，將在認購?fù)瓿汕俺蔀樗l(fā)能源集團有限公司(以下簡稱“水發(fā)能源”)的全資附屬公司。至此，為期四個月之久的興業(yè)太陽能股權(quán)認購事宜塵埃落定，水發(fā)能源強勢入駐。

1、買家簡介

水發(fā)能源是山東省屬一級國企水發(fā)集團有限公司的全資一級平臺公司，是水發(fā)集團有限公司專注能源主業(yè)的專業(yè)化集團公司。水發(fā)能源確立了“一主二輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以天然氣為主，光伏供熱協(xié)同發(fā)展,以天然氣業(yè)務(wù)快速拓展為發(fā)展主線，從上游油氣田、中游管網(wǎng)LNG接收站及貿(mào)易、下游終端市場開發(fā)，傾力打造天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

2、賣家簡介

興業(yè)太陽能二十余年始終深耕綠色建筑、清潔能源、新型材料領(lǐng)域，已完成千余項幕墻和綠色建筑項目，在國內(nèi)幕墻領(lǐng)域穩(wěn)居行業(yè)前十;承建逾4GW光伏工程，持有光伏電站裝機容量近500MW，具備良好的資源整合能力、先進的系統(tǒng)集成能力和完備的運營服務(wù)能力;同時，公司是國內(nèi)唯一從ITO導(dǎo)電膜延伸到智能調(diào)光投影系統(tǒng)、具備完整垂直一體化能力的制造商，自主研發(fā)的新材料產(chǎn)品已在建筑的內(nèi)外裝飾裝修以及多媒體外墻、戶外廣告等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

三、中電光伏獲得國有資本注資

根據(jù)Solarzoom的報道，老牌光伏龍頭中電光伏庭外重整迎來轉(zhuǎn)機。兩家在各自領(lǐng)域內(nèi)享有盛譽的大型國企將聯(lián)合向中電光伏注資數(shù)十億元。

據(jù)了解，參與中電光伏此次預(yù)重整方案的兩家國企對中電都相當(dāng)熟悉，一家本就是中電最大的非經(jīng)營性債權(quán)人至今與中電仍有非光伏領(lǐng)域合作，另外一家則是大型知名資產(chǎn)管理公司，在當(dāng)?shù)卣疇款^下，雙方聯(lián)手將在未來新重組公司中控股。此次重整完成后，中電光伏將獲得資金擺脫背負已久的債務(wù)輕裝上陣，而相關(guān)國企不僅擁有了完整的產(chǎn)業(yè)股權(quán)，還將進入中電的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

1、中電光伏簡介

2007年，中電光伏在美國納斯達克上市。交易當(dāng)日，股價曾一度大漲至16.56美元/股，是當(dāng)時世界領(lǐng)先的光伏高效電池組件制造商之一;先后承擔(dān)過國家“863計劃”等多項重點科技攻關(guān)項目，還曾牽頭實施科技部863專題項目;牽頭并參與了國家光伏電站設(shè)計、施工組織、檢驗、并網(wǎng)等9個國家標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)運營了至今仍是世界上規(guī)模最大的BIPV項目。

2、中電光伏兩次退市

2012年12月31日，中電光伏的股東權(quán)益下滑至低于上市最低門檻，即一千萬美元，違反了《納斯達克上市規(guī)定》。2013年5月2日納斯達克致信中電光伏，通知該公司其將從股票市場退市。

2013年7月30日，中電光伏公開交易股票價值連續(xù)十個營業(yè)日達1500萬美元，將重新在納斯達克上市。

2015年9月10日，中電光伏的公眾持有證券市值未能達到1500萬美元最低市值的要求，第二次收到了納斯達克的退市警。

2016年2月29日，中電光伏再被通知未能遵守規(guī)則，股價低于規(guī)定的1美元。因中電光伏沒有上訴，其股票從3月14日暫停公開交易。

3、中電光伏獲得注資及規(guī)劃

中電光伏雖然在困境徘徊多年，但多年來仍致力于多晶黑硅電池、單晶PERC電池以及N型雙面電池、疊片組件的研發(fā)工作。近期，中電光伏與杭州矚日合作，進行拼片產(chǎn)品的試生產(chǎn)，至今已經(jīng)成功試產(chǎn)4個月，工藝成熟后，將全部升級為拼片產(chǎn)品。未來新組建的中電光伏，“(將)以拼片技術(shù)為主導(dǎo)，使用‘無縫焊接’技術(shù)實現(xiàn)電池片‘疊瓦’式互聯(lián)，消除電池片間距的同時提升效率。

四、英利的債務(wù)重組將進入實施階段

根據(jù)《證券日報》報道，近日，在國家大力支持民營企業(yè)發(fā)展的宏觀背景下，光伏企業(yè)英利綠色能源歷經(jīng)3年，債務(wù)重組取得實質(zhì)性進展。據(jù)多方了解，其框架性重組方案已形成，并完成向相關(guān)部門和國務(wù)院報告，將正式進入實施階段。重組完成后，英利將成為國有控股的企業(yè)。

1、英利危機簡介

2015年10月，英利子公司保定天威英利新能源有限公司一筆超10億元的債務(wù)未能按期足額兌付。2016年5月，天威英利發(fā)行總額14億元的債券也宣告違約。兩次事件將英利潛藏已久的債務(wù)危機最終點燃。

2015年12月7日，銀監(jiān)會法規(guī)部門會同國家能源局，在銀監(jiān)會205會議室召開了英利集團資產(chǎn)債務(wù)重組工作座談會。英利集團總經(jīng)理王向東、首席財務(wù)官王亦逾等高管，以及河北省能源局、保定市人民政府、國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國銀行、交通銀行、中信銀行等單位均出席了會議。

2016年4月，在銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下，國家開發(fā)銀行率領(lǐng)中國進出口銀行、中國工商銀行等多家債權(quán)銀行組建了英利集團金融債權(quán)人委員會，涉及金融債務(wù)達到120億元。

2018年8月，在銀保監(jiān)會、國家能源局、河北省政府、保定市政府參與、協(xié)調(diào)和支持下，主要債權(quán)人的重組意向基本確定。

過去幾年，通過盤活資產(chǎn)、剝離非光伏業(yè)務(wù)、強化精細管理等一系列措施，英利的經(jīng)營已經(jīng)得到穩(wěn)定和改善，2016-2018年，組件銷量累計近7吉瓦，累計實現(xiàn)產(chǎn)值212億元，累計上繳稅金5.7億元，出口創(chuàng)匯7.58億美元。

據(jù)介紹，困難時期英利研發(fā)投入增加7.06億元，新增專利310項，專利累計達2389項，是光伏行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利最多的企業(yè)。2018年獲批我國唯一國家光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

2、英利的未來規(guī)劃

據(jù)了解，英利綠色能源重組后的主要發(fā)展方向是專業(yè)化、智能化。通過重組解決歷史債務(wù)，新英利的資產(chǎn)負債率降低到75%左右，流動資金能夠支撐產(chǎn)線升級和研發(fā)投入，逐步恢復(fù)市場占有率。同時，加大新興市場布局，拓寬上下游的合作。

五、中國鐵塔成立新能源企業(yè)，進軍風(fēng)光領(lǐng)域

6月5日，中國鐵塔股份有限公司全資控股的鐵塔能源有限公司正式成立，注冊資本為50億元。中國鐵塔股份有限公司由中國移動通信有限公司(占股27.9%)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司(占股20.7%)、中國電信股份有限公司(占股20.5%)和中國國新控股有限責(zé)任公司出資設(shè)立的大型通信鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)，因此，其全資子公司鐵塔能源有限公司也有強大的國資背景。

據(jù)公開資料顯示，鐵塔能源有限公司經(jīng)營范圍為：電池、光伏、風(fēng)電、充電樁、能源產(chǎn)品、能源系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢;電池的銷售、租賃;太陽能發(fā)電;風(fēng)力發(fā)電;能源科學(xué)技術(shù)研究服務(wù);新能源技術(shù)推廣服務(wù);節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù);合同能源管理;計算機系統(tǒng)集成;計算機系統(tǒng)服務(wù);軟件開發(fā);軟件服務(wù);運行維護服務(wù);建設(shè)工程項目管理;工程管理服務(wù);銷售自行開發(fā)的產(chǎn)品;銷售機械設(shè)備;機動車充電銷售;換電設(shè)施銷售;設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告;電力供應(yīng)。