不管任何一個國家都是政府和市場兩只手，但是在光伏行業應該多放開市場這只手，叫這只手發揮更大的作用。比如咱們牽扯到好多改革，網絡電網也好，我們好多資源的配置也好，包括我們新老能源的配比結構也好，都需要好多改革，這個東西要通過市場的辦法來解決。

以下為演講實錄：

李懷珍：各位領導，各位專家，各位企業界的朋友、新聞媒體朋友，今天作為中民投的總裁，我們新成立還沒到半年，是沒有資格參加這么一個好的活動、這么一個專業的活動的，但是我們還是非常高興，因為我們是為學習而來。中民投一家專業投資公司，我們看到了新能源的發展潛力和前景，而且把光伏作為發展新能源領域的破題之舉，最近我們也開始布局、也開始做，我就把我們遇到的問題和一些想法和各位領導分享。

目前在太陽能領域，我們感覺到，在接觸當中，作為企業也好，作為政府也好，恐怕要解決三大問題。第一個是規模和結構的問題，第二個是生產和消費的問題，第三個是政府引導和市場主體的問題。

總量問題大家看一看，從上游來看，我們的產能居全球第一，多晶硅占全世界的50%，但是我們多晶硅的產量是40%，但是這里面還有一點，我們多晶硅實際的消費量還有60%靠進口。第二個，電子的組件是占全世界的70%，但是我們產量是64%，前幾年是80出口、現在是60出口。再看我們下游的總量，我們的發電量全世界老二，德國第一，我們作為一個新興大國，總量是全世界第二，當然我們整個能源消耗也大。看看我們的結構，整個新能源結構占占消費能源結構9.6%，德國最高是23.4%，光伏占比更小了，德國最高20%，意大利14%，日本跟我們一樣，日本是5.2和1.4%，所以這個結構一看問題就出來了。再往下看，從參與市場的主體結構來看，上游產業大多是民營企業，可見他是個充分競爭的行業，而且充分競爭這里面就有一個成本問題、效益問題。再看看我們下游發電，發電企業絕大部分是國有企業，這是總量和結構。

在總量和結構這樣一個架構下，很多問題就來了，下一步怎么考慮在結構當中做文章，上游應該是過剩的，但下游是不足的，作為政府引導也好，作為企業也好，作為市場主體也好，怎么具體解決這個問題，這是我給大家匯報的第一個問題。

第二個問題，生產和消費的問題，發電量和產品最終要進入消費，消費有三個問題，第一個問題，作為下游發電廠要消費上游的產品，上游總體上過剩，我們怎么好好的消費上游產品，我們的電子組件是有競爭里的，我們怎么來消費。

第二個，我們發的電怎么送到最終的客戶端，這挺麻煩的，這牽扯到一個電力網絡的布局。

第三個問題，我們生產發的電如何和老能源有一個合理的搭配和結構，因為太陽能白天發電，晚上就沒了，所以這個調配不光是個利益問題。

這三個問題解決起來，像一開始朱老講的非常好，是很不容易的。

第三個，政策引導和主體創新問題。應該說這兩年國家這方面的力度非常大，我們的判斷就是，未來幾年中國的新能源特別是光伏，進入到了非常好的發展時期，這是非常好的經濟判斷，數據就不講了，都非常清楚，而且是上下左右大家都感覺到新能源都非常好的。

政府究竟往哪方面引導？第一個引導的方向是什么？引導的方向應該是大大的降低成本，推動技術創新，而且在資源配置上應該把有效的資源配置到，誰能夠推動技術進步，誰能夠降低成本，就給誰國家補貼，要往這方面去做。

第二個，市場引導的重點是什么？重點應該發揮市場主體的作用，不管任何一個國家都是政府和市場兩只手，但是在光伏行業應該多放開市場這只手，叫這只手發揮更大的作用。比如咱們牽扯到好多改革，網絡電網也好，我們好多資源的配置也好，包括我們新老能源的配比結構也好，都需要好多改革，這個東西要通過市場的辦法來解決。比如我們能不能引導更多的民間資本參與新能源發展，所以這個東西就有很多很多的市場作用要注意，市場作用太強大了。

第三個，引導的方式上應該是集中和分散相結合，整體布局和中間突破相結合。集中和分散這都很清楚，大型地面站應該集中搞，越大越好，分散做不了的，分散以后做拿不到資金的，資金成本很高，為什么那么多企業干著干著就不干的，我們的裝機容量和實際發電量是不一樣的，40%是閑置的，這里面一定要集中，大型地面站都要集中。當然國家有關部門推廣的分布式是我們的重頭戲，分布式聯系到千家萬戶，這個潛力是巨大的，集中和分散相結合。實際上資源配置上也應該集中。

還有一種方式就是，我們在集中和分散上在引導方面應該是全國布局和重點突破相結合，現在政策有差別，不同地區引導是有差別的，國家這方面做了，在目前條件下已經做的非常好了，但是如果想大力發展光伏行業，應該在整體布局和重點突破，我知道國家現在已經開始搞了非常好的示范區，這個示范區非常好，他有好多問題，帶有共性的問題、體制的問題、資源配置的問題可以通過示范區找到路徑、找到辦法，整體的發展上會節約社會資源。

看到這一塊了我簡單給大家匯報一下我們的想法，這塊我們的重中之重，是我們的破題之舉，現在已經開始做。我們的基本想法是，技術為引導，必須要以技術為引導，第二個是以規模化的投入和有效的資本之間的成本作為基礎，以我們體制和機制的問題引進人才、引進資金、引進技術，這應該是一個基本的考慮。基本上模式應該是我們自主開發和合作開發相結合，我們引進來和走出去相結合，因為我們一些技術可以走出去了，更多的我們還需要引進來，引進來和走出去相結合。我們是上下游一起搞，最終要實現社會效益和企業自己效益的有效結合。路徑上我們也是全國布局、重點突破，不重點突破不行的，全國布局我們要按照國家有關部門的要求。

基本上感覺，我們感覺光伏這塊我們是看好了，但是非常難，我們既然選擇了，難也得做，好事從來沒有容易的。