廢鉛蓄電池的危害不容小視，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)盡快出臺廢鉛蓄電池管理政策。

廢鉛蓄電池管理：加強管理，建立試點

全國人大代表張?zhí)烊螌θ绾喂芾韽U鉛蓄電池提出自己的建議：

一．建立廢鉛蓄電池回收試點。在鉛產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，進行廢鉛蓄電池回收利用的示范研究，建立示范工程及其配套管理系統(tǒng)，取得成功經(jīng)驗后在全行業(yè)推廣。二.完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。建立健全廢鉛蓄電池回收、儲存、運輸、生產(chǎn)等全過程的法律法規(guī)及實施細則，制定嚴格的法律法規(guī)，針對企業(yè)不符合環(huán)保的行為，加大懲處力度，重罰或者關(guān)停企業(yè)。三．推廣新技術(shù)，淘汰落后工藝。注重對再生鉛新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，淘汰落后工藝和裝備。國家應(yīng)綜合利用各種法律和經(jīng)濟手段，激勵再生鉛生產(chǎn)過程中采用符合環(huán)境保護目標的工藝和裝備，實現(xiàn)從原來的“末端治理”向“源頭控制”轉(zhuǎn)變。四．加大財稅補貼。國家加大經(jīng)濟補貼，對合法再生鉛企業(yè)在經(jīng)濟政策上給予更多優(yōu)惠和扶助，促進再生鉛企業(yè)和電池消費者共同參與廢物減量化和資源循環(huán)利用事業(yè)。在稅收上對于合法再生鉛企業(yè)給予更多優(yōu)惠。

背景材料：

電動車行業(yè)90%采用鉛蓄電池

鉛蓄電池已經(jīng)有150多年的歷史了，技術(shù)成熟，而且價格低，放電穩(wěn)定，所以廣泛應(yīng)用于汽車、火車、拖拉機、摩托車、電動車以及通訊、電站、電力輸送、儀器儀表、ups電源和飛機、坦克、艦艇、特種系統(tǒng)等領(lǐng)域。隨著世界能源經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，在二次電源使用中，鉛蓄電池已占有85%以上的市場份額。

據(jù)統(tǒng)計，我國電動自行車生產(chǎn)廠家已達2000多家，電動車保有量在2億輛以上，且依然保持每年20%的增速。目前，實際使用的電動車中，其動力電池絕大多數(shù)配備鉛蓄電池，約占90%以上。每輛電動車配備12至16公斤的鉛蓄電池，電池壽命基本上在2年左右，因而我國年均產(chǎn)生150至200萬噸廢鉛蓄電池。

廢鉛蓄電池的危害

據(jù)測算，一節(jié)1號電池如果放在地里，1平方米的土地在百年內(nèi)就失去了價值；一粒紐扣大的電池可使600噸水受到污染，這相當與一個人一生的飲水量；而鉛酸蓄電池是這些電池中污染最嚴重的。報廢的鉛酸蓄電池中的硫酸、鉛對水源、土地都有危害。鉛酸蓄電池在使用過程中，被封存在電池的殼體內(nèi)，并不會對環(huán)境造成影響。但在經(jīng)過一定時期的機械磨損和腐蝕，使得電池內(nèi)部的重金屬鉛和電解液硫酸泄露出來，進入土壤和水源后，通過各種途徑進入人的食物鏈。土壤微生物循環(huán)進入農(nóng)作物，水源性植物食品消化生物從環(huán)境中攝取的中金屬可以經(jīng)過食物鏈的生物放大作用，逐漸在較高級的生物中富積，然后經(jīng)過食物進入人體，在某些器官中積蓄而造成慢性中毒。

這迫切需要建立廢鉛蓄電池回收系統(tǒng)，但目前我國對管理回收廢鉛蓄電池還處于混亂狀態(tài)。

我國鉛蓄電池現(xiàn)狀：正規(guī)回收率不足30%

我國每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數(shù)量超過260萬噸，但正規(guī)回收的比率不到30%。廢鉛蓄電池回收行業(yè)處于無序狀態(tài)，近80%的廢鉛蓄電池仍通過個體商販流入非法回收和處理環(huán)節(jié)，大量廢鉛蓄電池被隨意拆解處置，產(chǎn)生的環(huán)境問題日益嚴重。

在目前我國公眾共同關(guān)注環(huán)保的大背景下，對于我國如何管理廢鉛蓄電池提出了挑戰(zhàn)。