“時間就是金錢，效率就是生命。”

上世紀80年代，深圳特區提出的這句傳遍全國的口號，讓初識市場經濟的國人深刻感受到了一種時不我待的緊迫感。用這句話來形容當前我國可再生能源補貼發放所呈現出的“異象”，同樣十分貼切——補貼一拖兩三年，稅款先繳不能欠，隨之而來的是行業企業百億元級的運營成本增加。茲事體大，不可不察。

近年來，在能源低碳化發展已成全球大勢的背景下，我國提出了構建清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系的戰略目標，能源主管部門順勢推出了一系列鼓勵、扶持、引導政策。一大批新能源企業借勢飛速成長，并帶動行業實現了世界級的跨越式發展。例如，短短幾年間，中國的風電、光伏發電裝機規模即雙雙躍居世界第一，領航全球。耀眼成就的背后，強力的電價補貼政策功不可沒。

但“羅馬不是一天建成的”，可再生能源行業目前仍面臨不少“短板”，行業的可持續大發展道阻且長。例如，雖然近10年來，光伏發電、風電成本已大降八成左右，但其電價仍高于煤電、核電等傳統基荷電力。要想在日漸激烈的未來市場競爭中脫穎而出，盡快將電價降至與煤電相當甚至更低的水平，是風、光等新能源不可回避的發力方向。但在平價時代真正到來之前，除了行業自身努力之外，政策支撐作用的更好發揮，仍然是提升可再生能源行業競爭力不可或缺的推動力。

然而目前“補貼不能及時到位”的現象依然普遍存在。企業應得的補貼長期不到賬，反倒需要“預支”稅費，有些“未予之，便取之”的味道。而迄今累計高達2000億元的補貼“白條”，更是充分反映出這這一問題的普遍性、嚴重性。這就需要主管部門在消除補貼和繳稅的“時間差”上下足功夫，在消解補貼拖延產生的“反作用力”上做足文章。

事實上，可再生能源發電企業針對“國家補貼是否需要繳稅”的疑問，已經不是“時間差”層面的問題。可再生能源電價補貼直接支付給電網公司，不過是利于執行的變通之策，并不改變補貼的本質。國家稅務總局也已明確指出，納稅人取得的中央財政補貼，其取得渠道是中央財政，因此不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。但在實際操作中，可再生能源發電企業卻要繳納相關稅款，問題到底出在哪個環節？“未收到補貼前先繳稅”可以理解為“預付費”，而“無需納稅卻繳稅”則像是“亂收費”，性質明顯不同，企業難免有怨言。

誠然，當前我國可再生能源已處于“平價上網”前夕，補貼逐步退坡直至取消是大勢所趨，但歷史遺留的巨額補貼缺口不可視而不見，過渡期內仍在延續的補貼政策，也需要不折不扣地執行。