氫能作為一個新興產業，正在成長，但在國內還缺乏與之適應的管理體系。

查閱《危險化學品目錄（2015版）》不難發現，氫氣、汽油、天然氣（富含甲醇）屬于危化品。但是從能源角度來看，氫能還沒有專門的管理部門，尚缺乏相應的管理體系。

4月9日，國務院發布了《國務院關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》，在“穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策，推動充電、加氫等設施建設”方面，建議：財政部、工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、交通運輸部、住房城鄉建設部、國家能源局等按職責分工負責。

eo梳理了美國、日本、德國、澳大利亞、韓國在氫能上設置的管理機構，以供對比。通過梳理發現，美國、德國、澳大利亞雖然采取了不同方式設立了管理氫能的相關機構，但是更注重相關聯各部門（或各項目）之間工作的協同開展。

美國

美國能源部（DOE）在能效和可再生能源辦公室（EERE）下設立了燃料電池技術辦公室（Fuel Cell Technologies Office，FCTO）。該辦公室致力于應用研究、開發和創新，促進氫和燃料電池的運輸和多樣化應用，在新興技術領域為美國能源獨立、安全做出貢獻，以提高美國經濟競爭力和科學創新能力。

在2003年，美國能源部在科學處下就成立了專門的氫能基礎研究資源及管理機構，即氫氣的生產、儲存及應用基礎能源科學工作組，確定氫能生產、儲存、應用過程中的基礎研究需求及機遇。

2005年，美國國會通過了能源政策法案（Energy Policy Act），授權美國能源部作為領導和整合氫燃料電池研發活動的聯邦機構。FCTO負責協調美國能源部氫和燃料電池項目的研發活動，包括能效和可再生能源辦公室（EERE）、化石能源辦公室、核能辦公室和科學辦公室之間的活動。

在氫和燃料電池項目計劃（Hydrogen and Fuel Cells Program Plan）的指導下，FCTO與工業界、學術界和國家實驗室合作，并與車輛技術辦公室（Vehicle Technologies Office）以及美國能源部的其他項目密切協調。

FCTO在研究、開發和示范方面開展的工作包括，（氫）燃料電池的研發，以降低成本；技術驗證，演示和驗證部署階段（技術進入市場）之前的商業化前期技術。

為了確保實驗室的進展能夠在市場上實現，FCTO還開展了一系列活動，以解決經濟和體制上的障礙，例如，旨在提高公眾對相關技術的認識和了解教育和推廣活動，為氫和燃料電池系統在早期的市場應用提供金融和技術援助，安全、規范和標準工作開發和實踐等。

此外，根據能源政策法案，美國能源部下還設立了氫燃料電池技術咨詢委員會（Hydrogen and Fuel Cell Technical Advisory ，HTAC），就氫能研究、開發和示范項目的有關事宜向能源部長提供咨詢和建議。HTAC是由來自國內工業界、學術界、專業協會、政府機構、金融組織和環保團體的代表組成。

日本

日本經濟產業省（METI）在2013年12月成立了由行業、研究機構和政府各界代表廣泛參與的氫能與燃料電池戰略協會。該組織在2014年公布了《氫能與燃料電池戰略發展路線圖》，就日本氫能源政策、技術和發展方向等方面進行全面闡述，并制定出氫能源研發推廣時間表。

根據METI 公布的機構設置表，能源效率和可再生能源部（Energy Efficiency and Renewable Energy Department）下設立了氫能與燃料電池戰略辦公室（Hydrogen and Fuel Cells Strategy Office）。

在研發方面，日本政府對氫和燃料電池的技術開發支持主要通過向新能源產業技術綜合開發機構投入專項科研經費為主。日本新能源產業技術綜合開發機構（The New Energy and Industrial Technology Development Organization，NEDO），是日本最大的公立研究開發管理機構，在日本的經濟和產業政策中發揮著重要的作用，基本使命是解決能源和環境問題以及促進科技產品的轉化。據《中國新聞網》報道，2015年，NEDO出臺了氫能白皮書，將推動氫能成為電源構成的一部分。

德國

德國國家氫和燃料電池技術組織（NOW GmbH）是由德國政府牽頭成立的組織，以支持氫能經濟的初期發展。該組織的管理層由來自德國聯邦交通與數字基礎設施部（BMVI），經濟事務和能源部（BMWi），教育和科技部（BMBF），環境、自然保護和核安全部（BMU）等4個部門人員的組成。

早在2007年，德國政府就出臺了“氫和燃料電池技術”（NIP）國家創新計劃，以推動氫能發展項目的實施。目前，NOW GmbH是NIP的管理部門。據了解，通過NIP計劃，NOW GmbH共募集14億歐元的專項資金用于2007—2016年的氫能項目開發。

此外，NOW GmbH還負責協調德國聯邦交通與數字基礎設施部的電動模型區域計劃。

澳大利亞

為支持氫能產業發展，澳大利亞于2018年12月成立了澳大利亞政府氫能工作組（COAG Energy Council Hydrogen Working Group）。該工作組由澳大利亞首席科學家主持，主要負責制定國家戰略、協調并支持氫工業項目。在2019年，該工作組將負責開展國家氫能戰略的制定工作。

按照該工作組的計劃，2019年1月， 澳大利亞已成立全國氫氣戰略指導委員會和國家氫戰略專責小組（National Hydrogen Strategy Taskforce）。其中，根據澳大利亞環境與能源部的機構設置，國家氫戰略專責小組屬氣候變化和能源創新副秘書長分管。

韓國

據韓聯社報道，2019年1月17日，韓國政府公布了“氫能經濟發展路線圖”。根據該路線圖，政府計劃到2040年氫燃料電池汽車累計產量由目前的2000余輛增至620萬輛，氫燃料電池汽車加氫站從現有的14個增至1200個。

韓國總統文在寅在出席氫能經濟發展路線圖發布會時表示，韓國政府對發展氫能經濟的決心堅定不移，將通過國家能源系統尋求新的增長動力。

根據韓國氫能經濟發展路線圖，將建立政府氫經濟促進體系。韓國將組建和運營由總理擔任主席的“氫能經濟推進委員會”，該委員會負責制定法律，并審查在中長期內建立專門的支持和促進機構。政府預計氫能經濟將成為2040年創新增長的推動力，每年產值增加43萬億韓元，新增就業42萬。