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鋰電池循環利用有利于確保國家資源戰略安全

鉅大鋰電  |  點擊量:0  |  2019年03月07日  

在2019的第十三屆全國人大二次會議上,全國人大代表、天能電池集團有限公司黨委書記、董事長張天任提出了關于加強對報廢動力鋰電池的再生循環利用,確保國家資源戰略安全的建議,具體內容如下:


發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。推廣新能源汽車是打贏“藍天保衛戰”的重要戰略支撐。


動力電池的使用年限一般在5~8年,有效壽命則在4~6年,這意味著第一批投入市場的新能源車動力電池基本處于淘汰臨界點。據中國汽車技術研究中心測算,結合汽車報廢年限、電池壽命等因素,2018~2020年,全國累計報廢動力電池將達12~20萬噸,2025年達到35萬噸的規模。


目前,退役的新能源汽車鋰電池主要有兩個去向,一是梯次利用,被中國鐵塔公司采購,用于電信基站的備電領域;二是再生利用,將報廢電池拆解后,將其中的重金屬提煉,再次使用。從全生命周期來看,梯次利用的電池在最終報廢后,也需要進行再生利用。


一.報廢動力鋰電池再生循環利用的必要性。


(一)確保戰略資源安全。我國鋰資源量為700萬噸左右,位居全球第四,是“富鋰大國”,但由于鋰礦品位差、提純難度大,成本高,每年需要進口大量的鋰礦,對外依存度超過85%;“中國需求”還推動了電池級碳酸鋰價格的暴漲,從2015年初的不到5萬元/噸上漲到2017年底的18萬元/噸,漲幅接近三倍,極大加重了我國鋰離子電池制造企業的采購成本,不利于新能源汽車產業的發展,對我國的資源安全提出了嚴重挑戰。報廢的動力鋰電池是寶貴的“城市礦山”,且金屬含量遠高于礦石,將其中的鋰、鈷、鎳等有價金屬加以回收,再生利用,能夠提高資源利用效率,減少進口,降低對外依存度,保護國家資源戰略的安全。


(二)防止污染保護環境。報廢鋰電池如果處理不當,隨意丟棄,也會對生態環境造成很大的危害,如正極材料中的鈷、鎳等重金屬元素,電解液中的有機物,負極中的碳材料等,都會對水體和土壤造成嚴重污染,特別是重金屬一旦滲入土壤,數十年都難以恢復。只有加強全生命周期管理,特別是報廢后的循環再生利用,才能真正發揮這一綠色產品的環保效果,鞏固生態文明建設的成果。


二.再生利用目前主要存在的問題。


國家對新能源動力鋰電池的再生利用高度重視。2018年1月,工信、科技、環保、交通、商務等國家部委聯合印發了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,加強新能源汽車動力蓄電池的回收利用管理,規范行業發展,推進資源綜合利用;工信部還在2018年7月份出臺了《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》,提出將建立“溯源綜合管理平臺”,對新能源動力鋰電池的生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集,對各環節主體履行回收利用責任情況實施檢測。這些制度措施,對加強報廢電池的綜合高效利用起到了積極的作用。


新能源動力鋰電池的再生循環利用還是一個新興領域,目前處于起步階段,面臨著一些突出的問題和困難,主要體現在以下幾個方面:


一是回收體系尚不健全。汽車生產企業、電池制造企業、回收企業、再生利用企業之間尚未建立有效的合作機制,權責不夠清晰;在落實生產者責任延伸制度方面,還需要進一步細化完善相關法律支撐;


二是再生技術尚未成熟。在拆解環節,由于電池結構、材料體系、封裝規格、電池余能等均沒有統一標準,導致拆解難度大,自動化水平低,主要靠人工完成,成本居高不下;在冶煉環節,有價金屬高效提取的技術不夠成熟,經濟效益不夠明顯,甚至出現再生材料的收益低于回收處置成本,成本倒掛,制約了再生企業的科研投入。


三是激勵措施不夠有力。鋰電池再生利用目前尚處于市場培育階段,需要有力的財稅政策予以引導扶持,目前相關財稅激勵政策不健全,扶持措施還有待于進一步加強。


為更好的推動新能源汽車動力鋰電池的再生利用、循環利用,保護生態環境,確保國家戰略資源的安全,促進我國新能源汽車產業健康持續發展,更好的建設生態文明和美麗中國,建議:


一是加快制訂標準,統一管理規范。建議有關部門加快制訂報廢電池的回收及再生利用的管理標準、技術標準和評價標準,如Pack系統拆解的現場工藝規范,電池余量的檢測標準等;鼓勵具有產業優勢的地方編制新能源鋰電池監管、回收、循環利用的規劃和實施方案,通過先行先試,探索出更符合產業實際、更具可操作性的國家層面的實施方案。


二是完善財政扶持,樹立標桿示范。建議有關部門加快研究制定財稅優惠、產業基金、積分管理等激勵政策,研究探索動力電池殘值交易等市場化模式,促進動力蓄電池回收利用;統籌現有的資金專項,對回收體系的建設,再生冶煉的科技攻關等,給予資金補貼;確定一批標桿企業和示范項目,優先推薦其申報綠色制造、節能環保等專項資金,發揮行業引領作用;探索建立政府資助引領、企業和社會資金多元投入、經濟和環境效益共享的資金保障機制。


三是組織聯合攻關,突破關鍵共性。針對動力鋰電池再生利用存在的薄弱環節,建議國家加強引導,通過政策引導扶持和市場化手段相結合的方式,組織產學研聯合攻關,不斷提高工藝裝備水平、金屬提煉技術、節能降耗水平,突破關鍵共性技術,有效降低生產成本,逐步培育成熟產業體系。


四是合理規劃布局,避免產能過剩。以“分散回收、集中處置”為原則,鼓勵電池生產企業、整車制造企業、回收處置企業建立產業聯盟,完善回收體系,創新商業模式;鼓勵具有產能和技術優勢的鋰電池制造企業建設再生循環項目,拓展產業鏈;加強規劃,合理布局,避免再生循環項目“一哄而上”造成產能過剩、資源浪費。

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