新能源汽車是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，近年來我國出臺了多項(xiàng)扶持政策，但受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)成本居高不下和配套設(shè)施建設(shè)滯后等因素制約，新能源汽車的推廣情況并不樂觀，據(jù)中汽協(xié)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2015年7月底，我國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車超過22萬輛，離“十二五”規(guī)劃提出的2015年銷量達(dá)到50萬輛目標(biāo)仍有較大差距。與之形成對比的是，目前還未被列入工業(yè)和信息化部的汽車產(chǎn)品公告，行駛在市場與政策“夾縫”中的低速電動(dòng)汽車，發(fā)展迅猛，在山東、河北、江蘇等地已形成數(shù)十萬輛的銷售規(guī)模。針對這種情況，為把脈中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)，本刊專訪了中國科學(xué)院電工研究所儲能技術(shù)研究組組長，電動(dòng)汽車VEG模式的倡導(dǎo)者陳永翀教授。

《中華新能源》：在目前電動(dòng)汽車國產(chǎn)化急需提速，推廣目標(biāo)舉步維艱，而低速電動(dòng)汽車市場規(guī)模卻增勢迅猛的背景下，政策依然不肯給低速電動(dòng)車企一個(gè)“身份”，您認(rèn)為具體原因是什么？應(yīng)該如何解開這個(gè)結(jié)？

陳永翀：原因是多方面的。其中重要的一點(diǎn)是，現(xiàn)在進(jìn)行補(bǔ)貼推廣的新能源汽車實(shí)際上是已有燃油汽車某類型號的替代或升級，因此在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和上路使用規(guī)則的制定方面，有較成熟的燃油汽車的參考模板，便于決策執(zhí)行；而低速電動(dòng)汽車針對的是兩輪、三輪電動(dòng)車和非低速四輪汽車之間的市場空白，低速電動(dòng)汽車的市場基本上是從無到有，增勢迅猛，它的發(fā)展不是一種替代關(guān)系，沒有相應(yīng)的燃油汽車標(biāo)準(zhǔn)作為參考，因此在標(biāo)準(zhǔn)和政策制定方面存在一定困難，需要交通執(zhí)法部門和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等多部門的配合行動(dòng)，以厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任、利益和標(biāo)準(zhǔn)。

低速電動(dòng)汽車在中國的快速發(fā)展，是有其深厚的群眾基礎(chǔ)和市場需求的。我認(rèn)為，從電動(dòng)汽車的發(fā)展路線來看，低速電動(dòng)汽車應(yīng)該是最近十年中國電動(dòng)汽車發(fā)展的市場主流，也是未來十年后新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。政府部門應(yīng)本著實(shí)事求是原則和為人民服務(wù)精神，針對低速電動(dòng)汽車的快速發(fā)展及存在問題，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)，盡快制定符合國情的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善政策標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

《中華新能源》：低速電動(dòng)汽車的技術(shù)被人質(zhì)疑，您認(rèn)為其技術(shù)存在哪些問題，是否有改進(jìn)的空間？

陳永翀：由于國內(nèi)還沒有出臺低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，低速電動(dòng)汽車盡管結(jié)構(gòu)簡單，關(guān)鍵部件技術(shù)成熟，但產(chǎn)品可靠性不高，產(chǎn)品檢測能力還不完善，質(zhì)量參差不齊。另外，低速電動(dòng)汽車普遍使用鉛酸電池，大量鉛酸電池的使用，回收處理不當(dāng)會造成環(huán)境污染。因此，提高低速電動(dòng)汽車的技術(shù)性能和安全系數(shù)，研發(fā)低成本的環(huán)保電池是未來的技術(shù)發(fā)展方向。

《中華新能源》：您認(rèn)為低速電動(dòng)汽車的安全性如何？安全標(biāo)準(zhǔn)如何提高？

陳永翀：首先，由于缺少標(biāo)準(zhǔn)，低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品在安全保障性方面存在問題。另外，在使用管理上沒有明確的法律界定，駕駛低速電動(dòng)車不需要駕照，存在交通安全隱患。

這需要發(fā)展和完善低速電動(dòng)汽車各項(xiàng)技術(shù)，制定各類低速電動(dòng)汽車行駛的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一方面要借鑒歐美國家低速電動(dòng)車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在明確車輛產(chǎn)品定義和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車產(chǎn)品頒布生產(chǎn)許可和產(chǎn)品認(rèn)證，同時(shí)確定行業(yè)管理角色，讓低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)早日進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面，建立并完善電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)杠桿，優(yōu)勝劣汰，使低劣或違法的低速電動(dòng)車淘汰出市場，用市場準(zhǔn)入制度來鞭策車企生產(chǎn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)汽車。

《中華新能源》：低速電動(dòng)汽車價(jià)格便宜，最大的成本優(yōu)勢在于鉛酸電池，業(yè)內(nèi)有專家呼吁應(yīng)該換成流行的鋰電池，對此，您有何看法？

陳永翀：低速電動(dòng)汽車能效要高于燃油汽車，單位里程能耗也更加便宜，充電比加油方便，另外，低速電動(dòng)汽車沒有噪音污染，也沒有廢氣排放，因此低速電動(dòng)汽車的發(fā)展不僅僅是因?yàn)閮r(jià)格便宜的緣故，更重要的是它還具備了燃油汽車不能替代的一些性能優(yōu)勢。

隨著電池技術(shù)的進(jìn)步，在未來還會出現(xiàn)性價(jià)比更好的環(huán)保電池。在目前情形下，若只是簡單地甚至是硬性地將鉛酸電池替換為鋰電池，這種做法不符合市場規(guī)律。更何況，目前的動(dòng)力鋰電池產(chǎn)品也存在一定的安全隱患，在回收處理方面還不成熟。

《中華新能源》：您對低速電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池發(fā)展有哪些建議。

陳永翀：對于低速電動(dòng)汽車，一定要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)體系，明確行業(yè)身份，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能采取“鴕鳥政策”，回避問題的存在。另外，支持低速電動(dòng)車廠商加大投入進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高車輛安全性、穩(wěn)定性和舒適性，創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)低速電動(dòng)車的品質(zhì)提升和市場細(xì)分發(fā)展。

低速電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池是整車成本與性能的關(guān)鍵。目前，在鉛酸電池和鋰電池之間存在產(chǎn)品空白點(diǎn)，發(fā)展性價(jià)比更好的環(huán)保可回收電池是未來動(dòng)力電池的發(fā)展方向，我們的研究團(tuán)隊(duì)也正在開展相關(guān)研究工作。

《中華新能源》：全國工商聯(lián)新能源商會將于明年4月成立中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，請問您如何看待這個(gè)行業(yè)組織？希望其為中國的新能源汽車發(fā)展做哪些工作？

陳永翀：支持中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，希望聯(lián)盟能夠在電動(dòng)汽車尤其是低速電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律方面做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。