日前，財(cái)政部公告稱(chēng)，將電池列入消費(fèi)稅征收范圍，適用稅率為4%；對(duì)于鉛蓄電池，明確在2015年12月31日前緩征，但自2016年1月1日起開(kāi)始正式征收。爭(zhēng)論逾2年的電池消費(fèi)稅征收問(wèn)題近日終于塵埃落定。此次消費(fèi)稅的征收最為行業(yè)所詬病的是立法缺位，眾所周知，電池行業(yè)法規(guī)遲遲沒(méi)有出臺(tái)，在沒(méi)有進(jìn)行立法的前提下，對(duì)電池行業(yè)征收消費(fèi)稅，將不利于電池行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，征收鉛蓄電池消費(fèi)稅是為解決環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)納入環(huán)保法，并非消費(fèi)稅政策范圍。那么，蓄電池征收消費(fèi)稅究竟會(huì)對(duì)整個(gè)電動(dòng)車(chē)和電池行業(yè)造成什么樣的影響呢？

第一，從積極的宏觀(guān)角度看，國(guó)家主要是站在環(huán)保的角度，對(duì)一些有污染的電池征收消費(fèi)稅，而對(duì)鋰原電池、鋰離子蓄電池等免征消費(fèi)稅，這有利于引到電動(dòng)車(chē)行業(yè)向更高端發(fā)展。

第二，國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)依然是鉛蓄電池一枝獨(dú)秀，如今電動(dòng)車(chē)行業(yè)終端消費(fèi)疲軟，基本已處于買(mǎi)方市場(chǎng)，消費(fèi)稅是否能轉(zhuǎn)嫁值得商榷，稍有不慎就可能對(duì)電動(dòng)車(chē)行業(yè)造成致命性打擊。

第三，2014年我國(guó)鉛蓄電池出口同比增長(zhǎng)了近40%，那也是在壓低價(jià)格、犧牲利潤(rùn)的前提下實(shí)現(xiàn)的。若征收4%的消費(fèi)稅后，我國(guó)鉛蓄電池將面臨越南、印度等地的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，屆時(shí)出口市場(chǎng)能否保住還不得而知。

第四，電池行業(yè)本就亂象叢生，眾多小企業(yè)受利益驅(qū)使?jié)摲诎堤帲M(fèi)稅的征收如果不能落實(shí)到三無(wú)企業(yè)，那對(duì)正規(guī)企業(yè)將造成更大的打擊，將進(jìn)一步擠壓正規(guī)企業(yè)的生存空間，與小作坊相比，正規(guī)企業(yè)在價(jià)格上將處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，甚至?xí)霈F(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，行業(yè)健康發(fā)展恐將遭到扭曲。

強(qiáng)征之下行業(yè)可持續(xù)發(fā)展尚存隱憂(yōu)

當(dāng)前，鉛酸蓄電池深處“嚴(yán)冬”和深度“貧血”時(shí)期，生產(chǎn)企業(yè)少有微利、普遍虧損，無(wú)力承受消費(fèi)稅。目前，全國(guó)產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)約200家，從企業(yè)年報(bào)和抽樣調(diào)研看，微利企業(yè)占行業(yè)的32%，其利潤(rùn)率為1～2.5%；虧損企業(yè)136家，占全行業(yè)企業(yè)的68%，虧損總額10.5億元。其中占全國(guó)動(dòng)力電池市場(chǎng)份額80%的兩家行業(yè)龍頭企業(yè)——天能和超威集團(tuán)分別虧損3億元和0.28億元，約占全行業(yè)虧損額的31.75%。目前，電池行業(yè)大約有200萬(wàn)左右的從業(yè)人員，未來(lái)的生存形勢(shì)也將更加嚴(yán)峻。