近日，國家發(fā)展改革委等10部門發(fā)布了24條穩(wěn)消費(fèi)擴(kuò)消費(fèi)政策，其中包括持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)等6條促進(jìn)汽車消費(fèi)的具體措施。這無疑將利好我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在積極適應(yīng)補(bǔ)貼新政的同時(shí)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何迎接外資品牌登陸中國市場(chǎng)的考驗(yàn)，并承擔(dān)起“穩(wěn)消費(fèi)”之重任？

日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%——中國新能源汽車產(chǎn)銷增速居全球首位。

“在汽車產(chǎn)銷低迷大環(huán)境下，能夠取得這個(gè)成績實(shí)屬不易。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅說。在肯定的同時(shí)，他也表示，新能源汽車補(bǔ)貼政策的邊際刺激作用在下降，“后補(bǔ)貼時(shí)代，新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭將更加激烈，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)將進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)”。

1月19日，在浙江德清縣下渚湖景區(qū)內(nèi)，工作人員在新投運(yùn)的電動(dòng)汽車快充站為游客的電動(dòng)車充電。新華社記者徐昱攝

由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)

2018年，在乘用車市場(chǎng)普遍低迷的背景下，新能源汽車市場(chǎng)經(jīng)歷了補(bǔ)貼退坡、雙積分政策正式出臺(tái)等重大事件后，銷量仍節(jié)節(jié)走高，發(fā)展良好。

全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹介紹，中國新能源汽車市場(chǎng)份額已占全球一半，美國與歐洲各占20%，亞洲其他國家占10%，形成了“5221格局”。

自2018年6月12日起，新能源汽車補(bǔ)貼新政正式實(shí)施，新能源汽車市場(chǎng)開始由政策驅(qū)動(dòng)邁入消費(fèi)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。

周毅分析說，新政實(shí)施后，從月度數(shù)據(jù)看，新能源汽車總量呈上升狀態(tài)，但補(bǔ)貼的邊際刺激作用在下降。從結(jié)構(gòu)來看，新能源汽車內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始分化。插電式混動(dòng)表現(xiàn)依然強(qiáng)勁，純電動(dòng)車則不盡如人意；新能源乘用車呈高速增長態(tài)勢(shì)，客車和專用車增速則相對(duì)平穩(wěn)。同時(shí)，相比于2017年A00級(jí)純電動(dòng)車的高增長，2018年A0級(jí)和A級(jí)乘用車占比開始快速提升。

此外，從質(zhì)量上來看，電池續(xù)航能力總體上升，智能互聯(lián)水平也在持續(xù)發(fā)展，零部件的國產(chǎn)化替代率和全球化水平也在持續(xù)提升。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈更加完備，與新能源汽車密切相關(guān)的車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、電池回收等新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)也不斷發(fā)展壯大。

自主品牌迎來兩大挑戰(zhàn)

在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長助理陳士華看來，我國新能源汽車年銷量從6年前的1.8萬輛，到2018年超過百萬輛，最重要的原因是得到了政策大力支持。

目前，與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車自身優(yōu)勢(shì)仍然較弱。從消費(fèi)者角度來看，購置新能源汽車排在前三位的動(dòng)機(jī)是燃油車車牌受限、燃油車限行、新能源汽車有稅費(fèi)減免和價(jià)格補(bǔ)貼。至于環(huán)保節(jié)能等因素，消費(fèi)者則考慮較少。

“雖然市場(chǎng)份額很大，但我國新能源汽車行業(yè)仍需要全面快速升級(jí)。”崔東樹說，目前市面上純電動(dòng)車市場(chǎng)份額達(dá)75%左右，其中A級(jí)和A0級(jí)占比較大，A+級(jí)和B級(jí)還沒有形成集群效應(yīng)。

周毅表示，“目前新能源汽車本身的便利性、經(jīng)濟(jì)性和安全性等老問題仍未取得根本性突破”。新能源車的便利性仍受到電池續(xù)航能力、冬季電池使用、電池自然衰減、充電樁設(shè)置、充電快慢等主要因素制約，經(jīng)濟(jì)性也主要受電池成本、電池及二手車回收等因素制約。

此外，按照規(guī)定，2019年新能源汽車補(bǔ)貼會(huì)在總量上壓縮，對(duì)整車、電池等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的要求也會(huì)更高。同時(shí)，2018年4月份外商投資負(fù)面清單出臺(tái)后，外資股比限制、合資限制等在2019年會(huì)逐步放開。

“補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外資品牌進(jìn)入中國市場(chǎng)門檻降低，是自主品牌汽車面臨的兩大挑戰(zhàn)。”周毅表示，達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的低端產(chǎn)品恐被淘汰。預(yù)計(jì)不久的將來，特斯拉、奔馳、奧迪、保時(shí)捷等外資品牌的新能源汽車產(chǎn)品都將登陸中國市場(chǎng)，會(huì)對(duì)自主品牌產(chǎn)生一定沖擊。

今年產(chǎn)銷有望突破150萬輛

盡管過去一年汽車銷量出現(xiàn)28年來的首次負(fù)增長，但從各方面分析來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間，新能源汽車仍將保持高速增長。

近日，國家發(fā)展改革委等10部門發(fā)布了24條穩(wěn)消費(fèi)擴(kuò)消費(fèi)政策，其中包括持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)等6條促進(jìn)汽車消費(fèi)的具體措施。

國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說，要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”。工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長董大健說，將研究制定2021年至2023年新能源汽車積分比例，進(jìn)一步完善充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)政策。

從目前我國的汽車保有量來看，遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，市場(chǎng)仍具有很大空間，這為新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。同時(shí)，國際上各大知名車企也紛紛投入新能源汽車生產(chǎn)中來，這對(duì)于愈加開放的中國汽車市場(chǎng)來說，無疑競(jìng)爭會(huì)更加激烈。

崔東樹認(rèn)為，在政策影響下我國新能源汽車市場(chǎng)已經(jīng)得到了超速發(fā)展，尤其是在雙積分政策執(zhí)行之后，新能源汽車市場(chǎng)的體量還會(huì)繼續(xù)增加。到2020年，傳統(tǒng)汽車面臨節(jié)能減排的巨大壓力，新能源汽車市場(chǎng)還將繼續(xù)保持高速增長。

“后補(bǔ)貼時(shí)代，技術(shù)門檻越來越高，車企經(jīng)營開始兩極分化。”周毅認(rèn)為，從這兩年新能源汽車補(bǔ)貼政策的變化來看，補(bǔ)貼退坡比較明顯，但也更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化、多樣化。補(bǔ)貼退出后，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)鞏固在新能源汽車領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位。

周毅表示，從長期來看，新能源汽車比燃油車更有成本優(yōu)勢(shì)。根據(jù)近年來動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步規(guī)律，2025年左右其成本會(huì)逼平燃油車，隨著電池成本不斷下降，新能源汽車優(yōu)勢(shì)有望超過燃油車。

“2019年影響汽車行業(yè)和汽車發(fā)展的環(huán)境總體上是積極的，預(yù)計(jì)新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破150萬輛，汽車整體市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。”董大健說。