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汽車下鄉政策或“重啟” 微型電動車新的春天要來了嗎

鉅大鋰電  |  點擊量:0  |  2019年02月21日  

1月8日,國家發改委副主任寧吉喆在接受央視媒體專訪時表示,正在考慮制定相關政策鼓勵農民汽車消費,其中包括新能源汽車。


寧吉喆透露,今年將制定出臺促進汽車、家電等熱點產品的消費措施,擴大居民消費。他認為,盡管汽車年銷量已經接近3000萬輛的規模,但還是很有潛力。


此消息一經公布無疑是為當下中國汽車市場注入一劑強心針。因為2018年是中國汽車市場艱難的一年,國內汽車全年銷量約2780萬輛,比2017年減少了100萬輛,市場銷量出現了28年來的首次下滑。另據中汽協預測2019年汽車市場仍會低速運行。


這個時間點,國家層面提出包括新能源汽車在內的“汽車下鄉”政策,無疑是釋放積極信號。


回顧2009年汽車下鄉政策,《汽車行業調整振興規劃》惠農政策主要針對1.6L及以下排量乘用車和1.3L以下排量微型客車,并對報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車及購買1.3L以下排量微型貨車,給予一次性財政補貼。2010年初,“汽車下鄉”政策實施延長一年至2010年12月31日。


在政策刺激作用下,2009年全年汽車總銷量不足1000萬輛,但微型車市場增長了100萬輛,同比增長74%,成為增長最快的細分市場。2010年微型車也增長50萬輛。而中國也因此一舉超過美國,成為全球第一大汽車市場。


10年前汽車下鄉政策旨在惠農強農,乘用車并不在直接財政補貼范圍之類。但如今,隨著農村居民消費升級,優惠政策范圍勢必會進一步拉大,對1.6L及以下排量乘用車及新能源汽車采取財政補貼,促進農村汽車消費,業內一致認為還是有可能的。


參照2009-2010年的“汽車下鄉”政策,汽車行業分析師奉瑋表示,預計本次可能會給予補貼的購車范圍有小排量乘用車、將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車、新能源汽車及皮卡等。如果按照每輛車補貼3000元-5000元,可以拉動100萬-300萬輛的汽車銷量,提升汽車銷量增速3-10個百分點;按照每輛車補貼額度5%-10%,可以拉動汽車銷售收入500-2000億元,提升汽車行業銷售收入1.5%-6%。


需要說明的是,新能源汽車行業作為下一個風口行業對經濟帶來的振興作用將是全方面的。在完成了一二線城市的一輪大范圍推廣后,廣闊的農村市場很有可能成為引爆新能源汽車消費大潮的新“突破口”。


電動汽車農村市場前景大


數據顯示,2018年新能源乘用車銷售100.8萬輛,同比增長88.5%,居世界首位。但北、上、廣、深、杭五地的推廣數量約占總量的40%,占比達四成。這意味著,目前的新能源汽車市場主要集中在一二線城市,廣大的農村市場仍然處于待開發的狀態。


實際上,相比城市的限牌、政策推動等“被動選擇”,新能源汽車更受農村居民的主動“青睞”,可開發市場前景大。


一方面,國內農村人口將近7億,數量龐大,潛在客戶多。隨著農村居民生活水平的提高,消費升級,對新能源汽車消費的需求將迎來快速增長期。而新能源汽車的種種特點更適合農村市場,能更好地滿足農村居民用戶的需求。


具體來看,農村居民社交范圍相對較窄,電動車作為代步工具,對續航里程需求不高,不存在續航里程焦慮,幾乎所有電動車均符合要求;在充電設施方面,相比城市的擁擠和寸土寸金,停車位緊張,充電樁資源少等,農村則空間大空地多,無論是在自家建充電樁還是搭建公共充電點都很方面。同時汽車用電比燒油的使用價格更優惠等。


另一方面,免購置稅加財政補貼,農村居民購入新能源汽車的成本更低,將進一步刺激其購買新能源汽車的概率。與燃油車需承擔10%車輛購置稅不同,新能源汽車則享受免征車輛購置稅。2018年底,車輛購置稅征收明確寫入《中華人民共和國車輛購置稅法》,確定仍為10%。但新能源汽車例外,2018-2020年對進入相關目錄的新能源車免征車輛購置稅。


需要說明的是,農村消費者對價格敏感程度很高。以乘用車為例,2010年優惠政策較2009年購置稅優惠幅度降低,由5%上調到7.5%,購車成本因此高出1000元。而對農村居民來說,這1000元對于3-4萬元購車價格,還是比較在意的。因此,2010年度“汽車下鄉”乘用車表現并不理想。


也正是這樣,農村市場主要的交通工具為電動自行車、摩托車、三輪車以及低速電動車等。隨著農村居民消費升級和生活水平提升,新能源汽車下鄉政策必將拉動以A00級微型電動車為主的新能源汽車在城鄉地區的快速增長。


乘聯會數據顯示,受2018年補貼過渡期政策影響,6月A00級純電動乘用車銷量環比5月份銳減60%以上,市場占比大幅下降。7月和8月銷量持續低迷。但歷經3個月的調整,從9月開始,國內A00級電動車市場悄然走熱。11月的銷量A00級電動車銷售5.16萬輛,在純電動乘用車中的市場占比回到49.33%。


在不少車企看來,隨著低速電動車被政策嚴格管控,其留下來的百萬輛級市場空間將成為A00級電動車的新戰場。北汽新能源副總經理、營銷公司總經理李一秀對外直言,“我們認為EC系列的細分市場空間會長期存在,還有低速電動車清退后的百萬輛級以上的市場可以作為它的有效突破空間。”


不難看出,汽車下鄉政策對于定位為微型電動車的長城歐拉、眾泰、知豆、寶駿、新特、合眾等車企來說無疑是一項重大利好。而北汽EC系列、江淮iEV系列、奇瑞eQ、比亞迪e1等熱門車型也將迎來春天。與此同時,為這些車型提供配套的零部件企業也將同步享受汽車下鄉政策帶來的紅利。


需要說明的是,農村大力發展新能源汽車目前還存在現實瓶頸,農村匱乏的基礎設施制約了新能源汽車市場需求的釋放。而早在2018年兩會期間,合眾新能源創始人、董事長方運舟等7名全國人大代表就看到了這些問題,并針對農村如何發展新能源汽車市場,提出了一系列建議。


一是在推廣政策上,針對農村市場,出臺相應的政策,加大新能源汽車的推廣與使用。在新農村建設中,有很多市場需求,諸如物流、環衛、郵政、電力通訊等用車,建議都要用新能源汽車,以起到示范引領作用。


二是補貼上,可以效法當年的汽車下鄉政策,鼓勵農民購買和使用新能源,針對農村居民購車制定專項補貼政策,同時,免費安裝充電樁。顯然,補貼政策結合潛在的汽車消費需求,勢必會大大激活農村用戶對新能源汽車的購買熱情,促進農村新能源汽車市場的發展。


三是在基礎設施建設上,方運舟建議盡快將充電樁納入農村基礎建設,與通水、通電等作為“村村通工程”的基礎設施,在村委會、村公共場所等免費安裝充電樁,供村民免費充電使用。只有基礎設施到位了,新能源汽車才能快速在新農村推廣普及開來。


方運舟等多位人大代表提案不僅引起了業內的廣泛關注,并得到了來自工信部、財政部、國能能源局、發改委的集體回應及對其提案的肯定。毫無疑問,四部委的態度反映出國家層面對于“電動汽車下鄉”的認可與支持,這也意味著接下來在具體的政策上會有實際的行動。


GGII分析指出,隨著國家體制改革紅利的釋放,農村新能源汽車基礎設施的完善,新能源市場相關推廣應用政策的出臺,農村新能源汽車市場有望迎來一波井噴式的發展,從而優化中國新能源汽車市場的結構,促進產業的健康發展。

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