產(chǎn)銷大省山東“揮淚”斬向其GDP貢獻大戶低速電動車，一場針對低速電動車的清理大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

12月17日，高工電動車（微信號：weixin-gg-ev）從山東省人民政府官網(wǎng)獲悉，山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于加強低速電動車管理工作的實施意見，明確要求各市級政府開展低速電動車生產(chǎn)企業(yè)清理整頓，嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能。

山東對低速電動車的一系列清理整頓思路離不開國家層面的施壓。11月初，六部委達成一致共識，聯(lián)合印發(fā)《關于加強低速電動車管理的通知》，明確要求各地組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強低速電動車規(guī)范管理。（詳細解讀戳此查看《低速電動車轉正“夢碎”》）

高工電動車發(fā)現(xiàn)，山東遵照六部委對低速電動車的整頓思路實施外，并將整頓清理時間進一步明確，即2019年底就會完成山東全省的低速電動車企整頓清理工作，并預留了三年過渡期，鼓勵通過置換、回購、報廢等方式加速淘汰在用低速電動車。

如果說，六部委的清理整頓沒有明確的時間節(jié)點，讓一部分低速電動車企仍存僥幸心理的話。那么這次肯定是來真的了，山東明確要求在一年內完成對低速電動車整頓清理工作，市場即將迎來史上最殘酷的“大清洗”。

具體從調查摸底、督促整改、清理工作三個階段循序推進整個清理整頓工作，并將每一階段的時間點與負責單位做了詳細規(guī)劃。

第一階段是調查摸底階段，時間是2018年12月至2019年1月。許可部門需全面開展調查摸底工作，在不到兩個月內摸清全省從事低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的設立時間、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況，并且2019年1月底前完成全省調查摸底情況匯總。

第二階段是督促整改，時間仍然只有兩個月從2019年2月至3月。在前期調查摸底階段結束后，對無營業(yè)執(zhí)照和相關車輛生產(chǎn)資質的企業(yè)依法取締查封；對不符合規(guī)定的低速車企責令定制整改計劃，并強制停產(chǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品；對于拒不整改的直接上報工信部依法暫停其公告資質，或依法注銷、吊銷觀光車生產(chǎn)資質。

最后是，第三階段的清理整頓工作，從2019年4月開始，到2019年年底。各市政府根據(jù)需研究制定其低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉型調整方案，設定工作目標，待《四輪低速電動車技術條件》國家標準及低速電動車規(guī)范管理相關政策發(fā)布后，嚴格本市清理整頓專項計劃，依法清理不達標生產(chǎn)企業(yè)，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可及未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。

除上述三個整頓大招外，山東省還嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能，從源頭上堵死了產(chǎn)能的新增，確保清理整頓工作的順利開展。具體包括停止制定相關鼓勵政策，停止注冊登記低速電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)；停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠房等，停止新增車型等等一系列措施。

有意思的是，在上述一系列整頓決策公布前，山東省作為低速電動車的產(chǎn)銷大省，此前可是一直秉承支持和鼓勵態(tài)度。此次態(tài)度的180度大轉彎，一方面是響應國家對低速電動車清理整頓政策號召，另一方面則是低速電動車長期無序發(fā)展，市場亂象、監(jiān)管缺失等等，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

不難預見，在國家政策的高壓之下，接下來河南、河北等低速電動車產(chǎn)銷大省也將加入整頓隊列中，一場圍繞于低速電動車清理整頓的“血雨腥風”可能很快就會全面開啟。

態(tài)度180°轉變背后

山東此前一直大力支持低速電動車的發(fā)展，甚至將其作為山東十三五規(guī)劃的重要組成部分，進一步從政府層面上肯定了其合法性。山東省政府在2017年3月印發(fā)的《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃中明確提出，要大力推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展，著力滿足鄉(xiāng)村出行需求。

在政府的大力扶持下，山東從2009年至2017年已面向全國生產(chǎn)低速電動車219.06萬輛。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年山東省低速電動車產(chǎn)銷量分別為75.6萬輛和69.8萬輛，同比增速均超過20%，產(chǎn)銷量占全國總量的50%以上。

與山東省類似，河南對低速電動車也一直是鼓勵和扶持政策。2016年9月，河南省下屬開封、洛陽、新鄉(xiāng)等10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區(qū)。河南工信委甚至在去年6月，發(fā)布首個河南省低速電動車企業(yè)及產(chǎn)品引導性目錄，為低速電動車的徹底轉正探路。

多年來，國內低速電動車生產(chǎn)和市場規(guī)模無序擴張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。最終，低速電動車的無序生產(chǎn)和使用給社會帶來了一系列問題，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

數(shù)據(jù)給出了明證，據(jù)相關部門2017年統(tǒng)計，近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。

上述背景下，六部委最終達成一致共識并大力開展低速電動車的清理整頓工作。山東省也由此前的大力扶持，到響應國家整頓號召公布了一系列清理整頓措施，態(tài)度可謂180°大轉變，接下來或許是河南省、河北省等其他產(chǎn)銷大省緊跟，可以預見，針對低速電動車的全國整頓清理即將開啟。

而對國內現(xiàn)有的近百家低速車企業(yè)而言，留給他們的時間真的不多了，在不到一年的時間內，轉型將是面臨的最為緊迫的命題，誰的速度更快，誰的力度更大，誰就有可能逃離被清洗的命運。

低速車企轉型升級迫在眉睫

實際上，轉型升級也十分符合政府對低速車企的出路選擇。山東省在大規(guī)模整頓清理的同時也強調，對有條件的低速車企要引導加大研發(fā)投入，提升質量水平，申請國家新能源汽車生產(chǎn)資質，或通過轉型升級、并購重組等方式與現(xiàn)有機動車生產(chǎn)企業(yè)合作，生產(chǎn)符合標準的產(chǎn)品。

據(jù)高工電動車了解，包括河北御捷、陸地方舟、山東麗馳等一部分低速電動車企業(yè)早一步開始做“兩手準備”，調轉船頭向高速電動車市場升級轉型。

其中，河北御捷、陸地方舟等現(xiàn)已經(jīng)轉型至新能源汽車領域，并成功推出了純電動轎車產(chǎn)品。目前，河北御捷已經(jīng)更名為領途汽車，并獲得長城汽車的現(xiàn)金增資入股，河北御捷已經(jīng)有包括E-行、k-one在內的多款純電動轎車入選工信部新產(chǎn)品公告及推薦目錄。

而雷丁汽車、山東麗馳新能源等低速電動車企業(yè)通過兼并、收購、合資等方式重金加碼新能源汽車業(yè)務。其中，雷丁汽車不僅通過收購獲得了大巴、特種車等生產(chǎn)資質，今年上半年還投資了200億元建設新能源汽車生產(chǎn)基地。山東麗馳也已獲得新能源專用車生產(chǎn)資質。

寶雅新能源則通過背靠大樹的方式，實現(xiàn)向高速純電動汽車領域轉身。山東寶雅新能源早在2015年底，就與北汽新能源、德州市政府投資60億元在德州建設經(jīng)濟型高速純電動乘用車生產(chǎn)基地，并設立了德州北汽寶雅新能源汽車有限公司。據(jù)介紹，山東寶雅正在加速推出首款新能源汽車，定位是A00級的純電動轎車。

包括陸地方舟、河北御捷等上述企業(yè)的轉型升級思路，為更多低速電動車企業(yè)的轉型升級之路帶來了新的啟發(fā)。接下來，還將有一大批企業(yè)在跟進，通過各式各樣的方式進入新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

與此同時，低速電動車的整頓還會倒逼新能源汽車的發(fā)展，給A00級微型電動車在城鄉(xiāng)地區(qū)滲透創(chuàng)造更大機會，包括比亞迪、北汽等紛紛加大該領域的布局。就在近幾批新能源汽車推薦目錄中，包括北汽EC系列、奇瑞eQ、比亞迪e1、長城歐拉R1、寶駿E200、大乘E20等多款微型電動車進入，目標市場就包含了低速電動車針對的城鄉(xiāng)地區(qū)。

GGII分析，隨著高速車企在微型電動車領域的持續(xù)加碼，低速電動車市場份額將進一步被擠壓，加之國家對低速電動車的大規(guī)模整頓即將全面開啟，留給低速車企的時間并不多了。低速車企轉型升級迫在眉睫，能否在這場山雨欲來的低速車整頓當中轉身，將直接決定未來“生死”。