日前，全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼再度發(fā)聲，在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的文章，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出新的建議。

萬鋼認(rèn)為，為順應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“電動(dòng)化、智能化、共享化”疊加融合趨勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)在五個(gè)方面同步發(fā)力。

一、盡快制定2035年新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

萬鋼表示，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來看，我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)量已超過40%，燃煤發(fā)電效率提升排放降低效果明顯，并已走在世界前列，為新能源汽車發(fā)展奠定了很好基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線圖，可以堅(jiān)定各方信心，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。

二、繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)，并推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力(插電/增程式)和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)由導(dǎo)入期向成長期過渡，萬鋼認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真分析我國新能源汽車的技術(shù)短板和競爭優(yōu)勢，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。

萬鋼建議，應(yīng)按照市場需求，完善新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。他認(rèn)為，整車產(chǎn)品要在綜合能效，如高效率、輕量化、智能化等方面提高質(zhì)量。同時(shí)，要把安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)，從動(dòng)力電池的單體、模塊、電池包、電—熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮。

在“三電”核心技術(shù)提升方面，他建議，應(yīng)加強(qiáng)高能量動(dòng)力電池、高功率燃料電池、高性能驅(qū)動(dòng)和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。

由于我國純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車已成為全球先行者，萬鋼認(rèn)為，應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力(插電/增程式)和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。“當(dāng)前要加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力度，攻克核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件難關(guān)。”

此外，萬鋼指出，應(yīng)把新能源汽車作為最佳載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)。“鼓勵(lì)跨界融合，構(gòu)建和利用好開放共享公共技術(shù)平臺(tái)。”

三、推動(dòng)插電式混合動(dòng)力向增程式混合動(dòng)力發(fā)展，并重點(diǎn)拓展燃料電池汽車領(lǐng)域。

萬鋼指出，2017年以來，插電式混合動(dòng)力乘用車呈快速增長趨勢，順應(yīng)趨勢，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)插電式混合動(dòng)力向增程式混合動(dòng)力發(fā)展，充分利用內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域新技術(shù)，推廣應(yīng)用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)等創(chuàng)新成果，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，現(xiàn)階段純電動(dòng)汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時(shí)間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運(yùn)輸?shù)仁袌鲂枨蟆榇耍f鋼建議，應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。

之所以提出這一建議，萬鋼認(rèn)為，經(jīng)過多年研發(fā)積累，我國燃料電池汽車已形成自主特色的電—電混合技術(shù)優(yōu)勢，并實(shí)現(xiàn)了全譜型汽車“零排放”的關(guān)鍵技術(shù)方案。

同時(shí)，我國氫能來源廣泛，擁有大量工業(yè)及低谷電等可供制氫的存量資源。

此外，上汽、濰柴、福田、長城等骨干企業(yè)已經(jīng)明確規(guī)劃、加大投入、推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化。他建議，應(yīng)繼續(xù)支持上海、廣東、江蘇、山東等地結(jié)合資源稟賦，開展區(qū)域商業(yè)化示范運(yùn)營。

四、鼓勵(lì)地方政府介入，加快充電樁、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

萬鋼指出，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建成小區(qū)已有車位安裝充電設(shè)施普遍較難，問題在于小區(qū)內(nèi)配電側(cè)由物業(yè)管理，由于無利可獲而缺乏可持續(xù)性。他建議，地方政府出臺(tái)政策允許小區(qū)物業(yè)收取合理的充電服務(wù)費(fèi)，以提高物業(yè)協(xié)助安裝和維護(hù)管理充電樁的積極性。

而在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面，萬鋼認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國仍把氫作為危化品管理，管理理念不同制約了我國氫能的利用。“建議相關(guān)部門制定科學(xué)安全的氫能、加氫站和儲(chǔ)氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)和完善氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和供銷體系建設(shè)。”

五、應(yīng)保持政策的連續(xù)性。

萬鋼認(rèn)為，隨著新能源汽車市場的快速增長，其生產(chǎn)成本逐步下降，應(yīng)用優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，具備了到2020年財(cái)政補(bǔ)貼退出的條件，政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵(lì)、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等方面。

對(duì)此，他列舉出八項(xiàng)支持政策。

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)轉(zhuǎn)化為碳交易機(jī)制，增強(qiáng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動(dòng)力。

二是推廣新能源汽車作為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購權(quán)。

三是加大支持分時(shí)租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新。

四是認(rèn)真研究2020年對(duì)純電動(dòng)、插電式新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運(yùn)行零排放和超低排放車輛成本得到補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

五是加強(qiáng)安全運(yùn)行管理與服務(wù)，取消對(duì)續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把產(chǎn)品技術(shù)的選擇權(quán)交給企業(yè)和市場。

六是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，開展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購買成本與使用成本互補(bǔ)；規(guī)范和完善新能源汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

七是加強(qiáng)車用動(dòng)力蓄電池退役后儲(chǔ)能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持。

八是支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化，鼓勵(lì)大中城市率先實(shí)現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車全電動(dòng)化。

電池中國網(wǎng)認(rèn)為，萬鋼的撰文中，更多提到了燃料電池汽車的發(fā)展，但燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨核心技術(shù)、成本控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)問題。

對(duì)于這些問題，中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員衣寶廉，中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院十五所研究員、航天新長征電動(dòng)汽車技術(shù)有限公司首席專家勒殷實(shí)等業(yè)內(nèi)專家都曾提出相應(yīng)建議，在技術(shù)方面，應(yīng)提高電堆的體積和重量比功率，為開發(fā)乘用車奠定基礎(chǔ)，為商用車降成本；開展超低鉑和非鉑電催化劑的研究；同時(shí)，應(yīng)盡快完善燃料電池汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，應(yīng)提高燃料電池汽車的生產(chǎn)和運(yùn)行數(shù)量，以提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。