壯闊東方潮奮進新時代

——慶祝改革開放40年·行進

今年10月，中國汽車產(chǎn)銷分別下降了0.9%和0.6%。不僅沒有上演“金九銀十”的旺銷局面，還拉低全年累計增速進入負(fù)值至-0.6%。

車市遇冷，新能源汽車卻表現(xiàn)亮眼，在補貼政策加速退坡的情況下，今年1—9月份銷量仍然達到62.5萬臺，同比增長60%,占全球份額達到50%。中信證券認(rèn)為，新能源汽車正處于從1%到10%的高速滲透過程，景氣度持續(xù)上行。

無疑，新能源汽車不僅有望成為車市“寒冬”中的一抹陽光，也承載著帶領(lǐng)中國走向汽車強國的使命。“新能源汽車產(chǎn)業(yè)是在改革中發(fā)展，在開放中成長，在創(chuàng)新中一步一步地壯大的。”全國政協(xié)副主席萬鋼在此前召開的中國汽車論壇上曾表示。

正如萬鋼所言，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正是一個在改革開放的浪潮中，在“有效的市場”和“有為的政府”協(xié)同作用中發(fā)展起來的典范。

初期，“有為的政府”在頂層設(shè)計和共性技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮了強有力的作用。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早可追溯至1990年代，此后20余年時間里，發(fā)展新能源汽車成為我國汽車產(chǎn)業(yè)主旋律，戰(zhàn)略規(guī)劃持續(xù)加碼，扶持信號愈加清晰明確。

與此同時，核心技術(shù)的研發(fā)緊鑼密鼓地展開。中汽中心副總經(jīng)理、國家節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組專家吳志新回憶，科技部863計劃先后開展了《九五電動汽車國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程》《十五電動汽車重大科技專項》《十一五節(jié)能與新能源汽車重大項目》等，投入科技經(jīng)費近20億元。

經(jīng)過三個五年計劃的積累，我國新能源汽車從無到有，在關(guān)鍵零部件、整車集成技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試技術(shù)、示范運行等方面都取得重大進展，初步建立了以混合動力、純電動、燃料電池汽車為“三縱”，以動力總成控制、驅(qū)動電機、動力電池等關(guān)鍵零部件為“三橫”的“三縱三橫”戰(zhàn)略研發(fā)布局。

2008年，在奧運會期間，國內(nèi)主要整車企業(yè)共計500余輛新能源汽車為賽事提供服務(wù)，運行里程超過200萬公里，初步實現(xiàn)新能源汽車百輛級應(yīng)用。

2009年，我國在25個試點城市啟動“十城千輛”示范工程。2009年—2012年，全國25個試點城市示范推廣節(jié)能與新能源汽車2.7萬輛，年均增長率約為79%。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成萬輛市場導(dǎo)入。

2013年以來，我國啟動了新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用，進一步加大政策措施扶持力度，支持措施逐年豐富，從財稅補貼到路權(quán)開放，從“雙積分”制度到支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，進入新能源汽車政策密集制定發(fā)布期。尤其是，國家主管部門還積極推動新能源汽車擴大開放，取消純電動汽車合資家數(shù)限制，在自貿(mào)試驗區(qū)開展放開新能源汽車合資股比限制試點工作。自主品牌積極引進國外先進技術(shù)和高端人才，提高合資合作水平，實現(xiàn)相關(guān)純電動車型的本土化生產(chǎn)，同謀互利共贏發(fā)展。

“2018年是改革開放40周年，也是中國新能源汽車開啟新時代發(fā)展的重要里程碑。”中國科學(xué)院院士、中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高說，在重大戰(zhàn)略機遇下，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)同時也面臨兩大挑戰(zhàn)：一是，從“補貼時代”進入到“后補貼時代”，如何加強核心和前瞻技術(shù)儲備、私人消費市場培育、政策體系優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)競爭力提升；二是，在全球電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化革命風(fēng)起云涌之際，如何推動新能源汽車與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

“我國在電動化方面開展研究較早，在汽車的智能化方面也占據(jù)一定優(yōu)勢。”歐陽明高表示，在新一輪汽車革命中，中國的機會遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。

萬鋼則在近日舉行的政協(xié)雙周協(xié)商座談會上再次呼吁：“新時代我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級和保護大氣環(huán)境雙重使命的同時，要率先落實改革開放新舉措。應(yīng)進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐。”

站在新的起點，習(xí)近平總書記在上海考察時提出的那個擲地有聲的論斷——“發(fā)展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”，正在為現(xiàn)實所證明。