北京市唯一的電池回收機(jī)構(gòu)——安定衛(wèi)生填埋場(chǎng)的電池庫(kù)已經(jīng)堆積了1300多噸廢舊電池且未經(jīng)處理。從1998年起，從全市各處回收的廢舊電池源源不斷地運(yùn)往這里。而成立15年，專門負(fù)責(zé)北京市場(chǎng)廢電池回收的機(jī)構(gòu)北京有用垃圾回收中心，也于2013年下半年正式停止了開展十余年的廢電池回收工作。

堆積的廢舊電池該怎么辦?有回收利用的價(jià)值嗎?為何持續(xù)10余年的回收工作會(huì)停止?

2003年發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》認(rèn)定“廢棄的普通鋅錳電池和堿性鋅錳電池不屬于危險(xiǎn)廢物”，并指出“在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢一次電池。”

政策意在突出廢含汞電池、廢鎘鎳電池、廢鉛酸蓄電池的危害性，另一方面，卻讓人以為國(guó)家不再鼓勵(lì)廢舊電池的回收處理，給廢舊一次鋅錳電池集中回收處理行業(yè)潑了涼水。許多曾多年開展回收電池的單位也退出了回收活動(dòng)。

回收有沒有必要?

一次鋅錳電池國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)量年可達(dá)150余億只，回收率不到2%

由于鎘鎳二次電池、氫鎳二次電池、鋰離子電池、鉛酸蓄電池中含貴重金屬，有一定的市場(chǎng)價(jià)格，在社會(huì)上有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，回收率比較高。而廢一次鋅錳電池由于其所含金屬市場(chǎng)價(jià)值有限、回收成本高、利潤(rùn)低甚至虧損，所以社會(huì)上鮮有資本等投入，但10余年來(lái)其始終是社會(huì)上爭(zhēng)議的熱點(diǎn)話題，而全國(guó)范圍內(nèi)缺乏安全環(huán)保的處理工廠，僅有的幾家試水廠家也或關(guān)張或觀望，各地回收的大量廢電池直接堆放無(wú)法得到專業(yè)處理。

首先，目前合格的一次鋅錳電池雖已不含汞或汞含量極低，但其中的鋅、錳等金屬含量仍然較高，隨意丟棄仍會(huì)導(dǎo)致土壤重金屬污染。其次，一些不合格的鋅錳電池還在市場(chǎng)流通，廢舊電池汞污染的潛在危險(xiǎn)并未完全消除。

從資源出發(fā)，一次鋅錳電池的回收意義日益顯現(xiàn)，據(jù)中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)字：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)量每年達(dá)150余億只，折合重量達(dá)30余萬(wàn)噸。我國(guó)目前廢電池年回收率不足2%，每年丟掉的廢電池排列起來(lái)，可繞地球赤道兩周半。一次鋅錳電池含錳、銅、鋅等有色金屬，是汽車、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)材料，被譽(yù)為“黑色黃金”。若能全部回收利用，可再生錳9萬(wàn)噸、鋅7萬(wàn)噸、銅0.6萬(wàn)噸。而目前中國(guó)對(duì)銅精礦的對(duì)外依存度已超過79%。放棄這些含量可與高品質(zhì)自然礦石媲美的寶貝，實(shí)在是極大的浪費(fèi)。

國(guó)外對(duì)回收問題態(tài)度迥異

美國(guó)，電池管理是按電池有害成分劃分;日本強(qiáng)制回收;歐盟成員國(guó)回收要求更嚴(yán)格

目前，國(guó)際上對(duì)廢舊一次電池管理以生產(chǎn)中低汞無(wú)汞的限汞措施為主，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)銷售的一次鋅錳電池基本已經(jīng)達(dá)到了無(wú)汞化指標(biāo)，但對(duì)回收問題態(tài)度迥異。

在美國(guó)，電池管理是按電池有害成分劃分，而非按電池類型。基于此，電池按汞、鎳鎘以及鉛劃分為3種。主要通過零售商店、社區(qū)回收站等回收體系，由美國(guó)可充電電池回收公司負(fù)責(zé)宣傳回收工作，重點(diǎn)是所有類型的二次電池，由美國(guó)國(guó)際金屬回收公司采用高溫回收，重點(diǎn)是二次鎘鎳電池。

在日本，通過商店、工業(yè)廢物收集單位、城市廢物收集單位、生產(chǎn)廠家回收體系，主要由野村興產(chǎn)株式會(huì)社采用焚燒法回收處理一次電池，享受政府補(bǔ)貼。日本和許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，強(qiáng)制性回收廢鎘鎳二次電池等危險(xiǎn)廢物，雖然沒有全國(guó)性強(qiáng)制回收廢一次電池，但許多地方政府強(qiáng)制回收，全國(guó)廢一次電池回收率達(dá)30%左右。

歐盟在電池管理方面近幾十年來(lái)一直走在了世界前列，奧地利、德國(guó)、荷蘭和瑞典提出了比歐盟指示更加嚴(yán)厲的電池立法。自1998年4月起，德國(guó)開始強(qiáng)制性執(zhí)行新的廢電池回收處理法規(guī)，法規(guī)要求所有的電池生產(chǎn)廠家必須對(duì)他們的產(chǎn)品承擔(dān)全部回收的責(zé)任。12個(gè)國(guó)家要求零售商將已經(jīng)銷售的電池召回。基于此，歐洲國(guó)家的廢一次電池回收率都在世界前列，如瑞典達(dá)86%，德國(guó)達(dá)70%等等。在瑞士、法國(guó)和瑞典有回收干電池的設(shè)施。而在德國(guó)只有少數(shù)能夠回收干電池的工廠。這包括位于慕尼黑的一家工廠，由聯(lián)邦政府環(huán)境部提供補(bǔ)貼。

是否有適合國(guó)情的處理技術(shù)?

當(dāng)務(wù)之急是編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推出適合我國(guó)國(guó)情的處理技術(shù)

目前，國(guó)際上廢一次電池的處理技術(shù)主要是火法冶金、濕法、真空處理等幾種。

常壓冶金法是在高溫下使廢電池中的金屬及其化合物氧化、還原、分解和揮發(fā)以及冷凝的過程。根據(jù)環(huán)發(fā)[2003]163號(hào)關(guān)于《廢電池污染防治技術(shù)政策》的通知中規(guī)定：利用火法冶金工藝進(jìn)行廢電池資源再生，其冶煉過程應(yīng)當(dāng)在密閉負(fù)壓條件下進(jìn)行，以免有害氣體和粉塵逸出，收集的氣體應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。所以，常壓冶金方法在我國(guó)被限制使用。

濕法處理是基于鋅，二氧化錳可溶于酸的原理，將電池中的鋅、二氧化錳與酸作用生成可溶性鹽進(jìn)入溶液，溶液經(jīng)過凈化后電解生產(chǎn)金屬鋅和電解二氧化錳或生產(chǎn)其他化工產(chǎn)品、化肥等，濕法冶金又分為焙燒—浸出法和直接浸出法。但濕法處理過程中產(chǎn)生的廢水處理問題提高了工廠處理成本，因此在缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制下，廢水問題處理不當(dāng)容易造成新的環(huán)境污染。2000年河北省易縣曾規(guī)劃建設(shè)年處理3000噸廢一次電池處理廠，由于對(duì)廢水處理問題的擔(dān)憂，被叫停。

真空熱解法是利用在較低真空度下，不同物質(zhì)汽化溫度降低的原理，使廢電池中的不同物質(zhì)汽化繼而冷凝從而分離，屬物理處理，處理工藝過程在真空負(fù)壓下操作，不會(huì)產(chǎn)生氣體泄漏對(duì)環(huán)境污染，不產(chǎn)生污水，且回收產(chǎn)品率高，純度高。真空處理廢電池工藝在發(fā)達(dá)國(guó)家已有成熟運(yùn)用，但國(guó)外技術(shù)存在建設(shè)造價(jià)高、運(yùn)行成本高等問題。國(guó)內(nèi)目前已有北京東華鑫馨廢舊電池回收中心研發(fā)基于真空處理原理開發(fā)的處理技術(shù)，并完成了批處理10公斤小試設(shè)備加工及實(shí)驗(yàn)運(yùn)行，通過了中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)組織的專家函審。

筆者認(rèn)為，從資源角度出發(fā)，處置廢一次電池的當(dāng)務(wù)之急是編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并推出適合我國(guó)國(guó)情的處理技術(shù)，建立專業(yè)環(huán)保的處理廠。