盛夏時(shí)節(jié)，記者驅(qū)車駛進(jìn)寧夏西南部廣闊無垠的戈壁灘，只見一座座拔地而起的白色風(fēng)機(jī)，在藍(lán)天白云下隨風(fēng)起舞；一排排藍(lán)寶石般的光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝……

寧夏有“五寶”，枸杞、灘羊、賀蘭石遠(yuǎn)近聞名，然而近幾年閩商、浙商頻頻落戶塞上，看中這里最大的“寶貝”，即電力資源充足，電價(jià)低廉。深處西北內(nèi)陸，寧夏風(fēng)沙大，日照強(qiáng)，依托得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，寧夏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。截至目前，寧夏新能源總裝機(jī)容量突破1700萬(wàn)千瓦，占統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量的40%以上。

“我區(qū)是國(guó)家確定的‘西電東送’的戰(zhàn)略基地，國(guó)家首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，電力工業(yè)既是寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)主任趙旭輝介紹說：一方面是資源稟賦優(yōu)、裝機(jī)規(guī)模大，另一方面是就地消納難、調(diào)節(jié)能力差。如何解決新能源大發(fā)展凸顯“高受阻”的瓶頸問題？近兩年來，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，建市場(chǎng)、降成本、擴(kuò)外送、促消納。經(jīng)過一系列創(chuàng)新改革成果落地，寧夏新能源市場(chǎng)呈現(xiàn)一派這里“風(fēng)光獨(dú)好”的局面。

大發(fā)展伴隨“高受阻”

“近十年來，國(guó)內(nèi)新能源發(fā)展潮起潮涌，寧夏更是發(fā)展迅猛”，自治區(qū)經(jīng)信委電力運(yùn)行處處長(zhǎng)崔海山告訴記者，自2008年首座光伏電站投運(yùn)至今，我區(qū)2017年光伏總裝機(jī)容量已達(dá)到587.883萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16.32%，“十二五”期間，寧夏電網(wǎng)新能源發(fā)電量逐年增加，截至目前全區(qū)光伏發(fā)電量70.35億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34.3%，占統(tǒng)調(diào)總發(fā)電量的5.43%。

崔海山話鋒一轉(zhuǎn)，“新能源裝機(jī)大發(fā)展帶來了嚴(yán)重的消納問題。2014年5月寧夏電網(wǎng)首次出現(xiàn)電網(wǎng)斷面引起的新能源棄風(fēng)，全年棄風(fēng)電量0.32億千瓦時(shí)，棄電率0.49%。進(jìn)入2016年，棄風(fēng)棄光成為電網(wǎng)運(yùn)行新常態(tài)，全年棄風(fēng)棄光23.78億千瓦時(shí)，棄電率11.61%。

出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象主要源于兩方面因素。其一，就地消納難。相比于新能源裝機(jī)近40倍增速，2009年以來電網(wǎng)最大用電負(fù)荷和用電量增速均不到3倍，新能源裝機(jī)容量已超過本省（區(qū)）最大用電負(fù)荷，用電空間難以匹配消納需求；其二。調(diào)節(jié)能力差。隨著火電、水電等常規(guī)能源發(fā)電占比不斷下降，系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等問題越來越突出。全網(wǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比例已超過火電裝機(jī)的60%，在冬季供熱期系統(tǒng)調(diào)峰能力十分緊張。

綜合上述原因，新能源“大發(fā)展”伴隨著“高受阻”，新能源消納困難已經(jīng)成為寧夏乃至西北電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的最突出的問題之一。

政府強(qiáng)“出手”建市場(chǎng)擴(kuò)外送

烈日炎炎。位于寧夏銀川南郊的戈壁上的靈州800千伏變電站酷熱難當(dāng)。源源不斷的電能從這里搭乘特高壓高速路，“駛向”浙江紹興。

“建市場(chǎng)、擴(kuò)外送，破解新能源消納難題，政府調(diào)控義不容辭！”趙旭輝介紹說，寧夏是西電東送的網(wǎng)架樞紐，也是國(guó)家確定的火電外送基地。如何建市場(chǎng)、怎樣嘗試新能源火電打捆運(yùn)行促消耗？針對(duì)我區(qū)新能源、供熱機(jī)組裝機(jī)占比大，且燃煤發(fā)電機(jī)組年代、容量不同，有區(qū)內(nèi)公用電廠和自備之分，也有定點(diǎn)外送電廠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差異大的特點(diǎn)，我們決意建立有序推進(jìn)、充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的電力市場(chǎng)。第一招先手棋是“放”，即有序放開發(fā)用電計(jì)劃。第二招是交易市場(chǎng)搞“活”。通過創(chuàng)新交易模式激發(fā)市場(chǎng)活力，率先開展了火電與新能源打捆交易，既落實(shí)了國(guó)家可再生能源配額制要求，促進(jìn)了新能源消納，又降低企業(yè)用電成本，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

崔海山善于用數(shù)字說話。在電力市場(chǎng)建設(shè)方面，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，鼓勵(lì)大機(jī)組多出力，引導(dǎo)小機(jī)組搞技改，杜絕優(yōu)勝劣汰中一停了之、一關(guān)了之的簡(jiǎn)單做法，電力市場(chǎng)改革在有序放開發(fā)用電計(jì)劃、形成有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)方面取得了四個(gè)方面的突出進(jìn)展：

一是電廠發(fā)電計(jì)劃逐年縮減，直接交易電量規(guī)模和準(zhǔn)入用戶數(shù)量不斷擴(kuò)大。2017年計(jì)劃電量?jī)H占發(fā)電量22%，市場(chǎng)交易電量規(guī)模由2013年2500萬(wàn)千瓦時(shí)逐步擴(kuò)大到2017年280億千瓦時(shí)；準(zhǔn)入用戶由2013年的2戶企業(yè)擴(kuò)大到2017年的211戶。

二是創(chuàng)新開展火電與新能源打捆交易。促進(jìn)新能源消納，減輕火電經(jīng)營(yíng)壓力。2017年新能源限電率5.3%，同比（11.61%）下降6.31%。

三是市場(chǎng)交易品種多樣，競(jìng)爭(zhēng)充分。我區(qū)電力市場(chǎng)交易以中長(zhǎng)期交易為主穩(wěn)定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以月度交易為補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格。引入外送電廠參與集中競(jìng)價(jià)作為補(bǔ)充，形成了“鲇魚效應(yīng)”，既激發(fā)了市場(chǎng)活力，又避免了不同性質(zhì)電廠之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

四是電價(jià)市場(chǎng)化形成部分的比例不斷提高，企業(yè)用電成本有效降低。截止2017年底，通過電力直接交易，發(fā)電企業(yè)已累計(jì)為企業(yè)降低用電成本26.9億元。

“寧夏在擴(kuò)大電力外送方面，在國(guó)調(diào)中心和西北分中心的大力支持下，充分利用外部消納市場(chǎng)，以‘度電必爭(zhēng)’的態(tài)度搶抓跨省、跨區(qū)新能源現(xiàn)貨交易，有效提升新能源消納空間，促進(jìn)新能源最大化消納。”崔海山說。

企業(yè)揮“重拳”開通道促消納

8月初，雨過初晴，寧夏中衛(wèi)平原的空氣中透著特有的芬芳。張懷鵬和同事便開著皮卡車駛出市區(qū)，向六盤山余脈——月亮山風(fēng)電場(chǎng)。作為寧夏中衛(wèi)供電公司調(diào)控中心的新能源專責(zé)，張懷鵬和同事此行的目今天要對(duì)華電新能源風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行并網(wǎng)后的第三次巡檢。

“開辟綠色通道，全力服務(wù)新能源并網(wǎng)！華電國(guó)際寧夏新能源發(fā)電有限公司享受到的優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)并不是個(gè)例”，國(guó)家電網(wǎng)寧夏電力有限公司董事長(zhǎng)馬士林聲音洪亮。為更好地提高新能源并網(wǎng)服務(wù)水平、促進(jìn)新能源消納，國(guó)網(wǎng)寧夏電力不斷開辟新能源企業(yè)并網(wǎng)服務(wù)綠色通道，構(gòu)建以省、地（市）兩級(jí)調(diào)度管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、新能源技術(shù)監(jiān)督為架構(gòu)的“2+1”新能源并網(wǎng)管理模式，確保新能源發(fā)得出、用得上；開展新能源并網(wǎng)性能檢測(cè)與全過程技術(shù)監(jiān)督，確保新能源站安全運(yùn)行。

馬士林繼續(xù)介紹說，為了確保不斷提升消納能力，國(guó)網(wǎng)寧夏電力建成國(guó)內(nèi)首個(gè)電網(wǎng)風(fēng)光一體功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，可預(yù)測(cè)并網(wǎng)新能源發(fā)電在未來24小時(shí)的輸出功率，為全網(wǎng)安排水、火、風(fēng)、光多種能源發(fā)電開機(jī)方式、對(duì)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度提供準(zhǔn)確依據(jù)，同時(shí)全面推進(jìn)新能源場(chǎng)站功率預(yù)測(cè)子站建設(shè)；另外，針對(duì)寧夏光伏項(xiàng)目扎堆并網(wǎng)、裝機(jī)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，國(guó)網(wǎng)寧夏電力在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)度系統(tǒng)區(qū)地一體化管理，拓展地調(diào)新能源專業(yè)管理職能，逐步將光伏電站調(diào)管權(quán)下放至地調(diào)，通過新舉措更好地服務(wù)光伏并網(wǎng)發(fā)展。

從2003年首座風(fēng)電場(chǎng)投運(yùn)、2008年首座光伏電站投運(yùn)開始，十幾年來寧夏新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，如今已形成8個(gè)規(guī)模宏大的風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)集群，成為中國(guó)大規(guī)模推廣應(yīng)用綠色能源的重要基地。截至今年6月，寧夏并網(wǎng)新能源場(chǎng)站223座，其中風(fēng)電場(chǎng)84座，單場(chǎng)最大容量30萬(wàn)千瓦；光伏電站139座，單場(chǎng)最大容量64萬(wàn)千瓦。

“加快新能源外送，搭載特高壓‘順風(fēng)車’愈來愈成為重中之重”，國(guó)家電網(wǎng)寧夏電力有限公司總工程師季洪亮告訴記者：為促進(jìn)清潔能源大范圍消納，隨著靈州—紹興±800千伏特高壓直流輸電等一批“西電東送”特高壓工程相繼投入使用，截止2017年底，寧夏電網(wǎng)通過特高壓外送通道，完成跨省電力交易4476筆，交易電量61.42億度，降低新能源棄電率約兩個(gè)百分點(diǎn)；完成跨區(qū)交易335筆，凈送出電量4.67億度，降低新能源棄電率約3個(gè)百分點(diǎn)。將西部富余的清潔電能輸送到東部需求旺盛的省份，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過幾年努力，寧夏外送電省份擴(kuò)展到目前華中、華東、西南、西北地區(qū)的十幾個(gè)省份，華電、大唐、中電投等17家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)參與了跨區(qū)交易，形成了發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)多方共贏的外送電市場(chǎng)。

綠色通道、特高壓外輸工程，僅有這些還不行，高科技解決“調(diào)峰”問題至關(guān)重要。國(guó)網(wǎng)寧夏電力調(diào)度控制中心總工程師、該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)麗告訴記者，“棄風(fēng)棄光”成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，解決消納困境是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的出路。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)寧夏電力瞄準(zhǔn)“通過發(fā)、輸、配、用、微、儲(chǔ)等多環(huán)節(jié)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源最大化消納”，創(chuàng)新開展新能源消納技術(shù)研究。

2013年，國(guó)網(wǎng)寧夏電力聯(lián)合清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)多所科研院校和企業(yè)組成了一個(gè)近60人的科研攻關(guān)小組，共同申報(bào)了“以多環(huán)節(jié)綜合互動(dòng)為特征的智能電網(wǎng)綜合示范工程”科研項(xiàng)目，順利通過科技部立項(xiàng)，開始了基于充分挖掘負(fù)荷側(cè)移峰用電潛力的新能源消納課題研究。經(jīng)過不斷地論證、推翻和完善，科研小組提出了以用戶用電模式調(diào)整為核心和基于電價(jià)的互動(dòng)機(jī)制。

未來，國(guó)網(wǎng)寧夏電力還將不斷提高服務(wù)水平，開拓新能源外送通道，完善電力市場(chǎng)交易，創(chuàng)新科研技術(shù)，全力提高新能源消納水平，讓寧夏的無限“風(fēng)光”大展風(fēng)采。