今年，大家都感覺(jué)到，新能源汽車起火事件大為增加。

感覺(jué)可能出錯(cuò)，數(shù)字不太會(huì)。《電動(dòng)汽車觀察家》統(tǒng)計(jì)，2018年發(fā)生39起較為確定的新能源汽車起火事件，以及12起疑似事件；高工鋰電統(tǒng)計(jì)到37起。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還在增長(zhǎng)。

銅陵電動(dòng)公交發(fā)生起火

幸運(yùn)的是，這些起火事件中，暫時(shí)都沒(méi)有人員傷亡。但是，無(wú)視或者淡化這一問(wèn)題絕對(duì)不可取。安全是根本大事，如果起火問(wèn)題失控，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就會(huì)遭遇根本挑戰(zhàn)。

如何解決這一問(wèn)題？

新能源汽車起火，動(dòng)力電池企業(yè)、整車生產(chǎn)企業(yè)、車輛運(yùn)營(yíng)方、充電運(yùn)營(yíng)方往往是連環(huán)失守，才有災(zāi)禍，不能只打電池企業(yè)。

新能源汽車行業(yè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)投資管理、行業(yè)主管、運(yùn)營(yíng)管理、質(zhì)量監(jiān)督同樣都有責(zé)任，不能只怪補(bǔ)貼政策。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的所有參與方，都要需要反思和行動(dòng)。

政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

近期起火事件頻發(fā)，外界看到的主管部門行動(dòng)之一，是啟動(dòng)了新能源客車安全隱患排查，要求全行業(yè)10月底前完成。

對(duì)此，首先我們認(rèn)為，僅將檢查限定在新能源客車領(lǐng)域是不夠的。《電動(dòng)汽車觀察家》統(tǒng)計(jì)到的起火事件中，僅有2起確定是客車，其余都是乘用車和物流車。盡管相比客車而言，乘用車和物流車運(yùn)載人數(shù)少，但同樣涉及人身安全，主管部門也應(yīng)有所應(yīng)對(duì)。

乘用車和物流車的用戶，不像客車用戶，難以組織行動(dòng)檢查。不過(guò)，一方面，相當(dāng)多起火事件的乘用車是分時(shí)租賃等運(yùn)營(yíng)企業(yè)的車輛，可以組織排查。電動(dòng)物流車也以運(yùn)營(yíng)企業(yè)居多。另一方面，對(duì)于私人購(gòu)車用戶，如果同車型已經(jīng)起火多次，要求車企通知該車型用戶回店排查，也是可行的。

其次，起火事件雖然今年大為頻發(fā)，但前幾年也有不少。其中有多次發(fā)生起火的企業(yè)和動(dòng)力電池供應(yīng)商。為什么他們的產(chǎn)品仍然在運(yùn)營(yíng)，給社會(huì)帶來(lái)安全隱患？

我們認(rèn)為，現(xiàn)有汽車管理過(guò)于關(guān)注產(chǎn)品的準(zhǔn)入，也就是事前監(jiān)管，但是對(duì)于事中和事后監(jiān)管，則有缺位或者過(guò)于松弛之嫌。

工信部作為企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理部門，準(zhǔn)入之后，也有事中事后監(jiān)督。這些車輛無(wú)疑都是通過(guò)公告檢測(cè)的，但還是發(fā)生了起火，生產(chǎn)一致性是否存在問(wèn)題？

交通部是道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)規(guī)范制定和監(jiān)督實(shí)施部門，還是經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂方，對(duì)于起火的公交、物流車運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)該調(diào)查是否遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回工作，有沒(méi)有啟動(dòng)對(duì)起火事件的收集匯總、分析處理？有沒(méi)有哪些車輛應(yīng)該召回？

之所以起火事件一再發(fā)生，一個(gè)重要原因就是，涉事企業(yè)從沒(méi)有被嚴(yán)厲處罰過(guò)，成本太低。汽車產(chǎn)品事前、事中、事后多個(gè)部門都有管理權(quán)限，對(duì)于頻頻起火的車企和動(dòng)力電池企業(yè)，查實(shí)是產(chǎn)品問(wèn)題的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)則予以處罰，以儆效尤。

企業(yè)應(yīng)快速應(yīng)對(duì)

據(jù)南方都市報(bào)9月7日?qǐng)?bào)道，在珠海，從5月至今，在4個(gè)月時(shí)間里，已經(jīng)發(fā)生三起眾泰云100電動(dòng)汽車起火事件。這說(shuō)明，車企對(duì)起火事件并沒(méi)有充分重視，應(yīng)對(duì)過(guò)于遲緩。

珠海電動(dòng)汽車起火

對(duì)于新能源汽車的品質(zhì)，最清楚的莫過(guò)于車企、動(dòng)力電池企業(yè)。新能源公交、物流的運(yùn)營(yíng)方，也多半了解。但是，運(yùn)營(yíng)方要排除新能源汽車起火等安全隱患，必須車企、動(dòng)力電池企業(yè)配合。

已經(jīng)發(fā)生起火事件的車企，應(yīng)當(dāng)分析起火事件原因，然后對(duì)同類、同期產(chǎn)品進(jìn)行排查。比如，由于線纜老化而發(fā)生起火的，應(yīng)該更換線纜。再比如，由于充電過(guò)程中電芯過(guò)熱起火的，同批次車型應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)力電池包進(jìn)行保養(yǎng)，有嚴(yán)重隱患的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營(yíng)。新能源汽車企業(yè)和動(dòng)力電池包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)方如何處置閑置、停駛車輛，以避免因?yàn)楦邷乇窕蛴晁荻鸹稹?/p>

2015年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷大爆發(fā)。如今，這批車輛經(jīng)歷了相當(dāng)程度的磨損、腐蝕。線路老化、電芯一致性變差，還有早期動(dòng)力電池包安全設(shè)計(jì)水平低下，乃至粗制濫造埋下的禍根，使得這些車輛開(kāi)始進(jìn)入隱患爆發(fā)期。

但是，汽車生產(chǎn)銷售，本就含有長(zhǎng)期質(zhì)保承諾。動(dòng)力電池包和車企，此時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任來(lái)。雖然早期銷售利潤(rùn)、補(bǔ)貼可能已經(jīng)落袋為安，但是如果發(fā)生幾起惡性事件，不要說(shuō)財(cái)務(wù)損失，還能否繼續(xù)從事新能源汽車行業(yè)，都是個(gè)問(wèn)題。

汽車管理體制需改革

關(guān)于近期的新能源汽車起火事故，也有很多意見(jiàn)將矛頭指向政策。

其一，近期的純電動(dòng)乘用車起火，是否與補(bǔ)貼政策引導(dǎo)能量密度提升相關(guān)？

其二，則是根本詰問(wèn)：鼓勵(lì)政策是不是催熟了新能源汽車，讓很多沒(méi)有安全保障的車輛上了路？

由于掛鉤補(bǔ)貼乘數(shù)，市場(chǎng)上純電動(dòng)乘用車電池包能量密度，從120wh/kg，到140wh/kg，到160wh/kg，提升極快。而近期奔馳推出的第一款電動(dòng)汽車，電池包能量密度僅123wh/kg。比對(duì)當(dāng)前補(bǔ)貼政策技術(shù)要求，這一密度只是剛剛及格，只能拿1倍補(bǔ)貼。

為什么？我覺(jué)得先別著急嘲笑奔馳水平差，恐怕安全標(biāo)準(zhǔn)人家要高得多。目前國(guó)內(nèi)很多動(dòng)力電池包能量密度的提升方式，令人擔(dān)憂。為了提升密度，可能折損了安全設(shè)計(jì)。另外，利用高比能量電芯，也要求有高水平的電池管理和電池包安全設(shè)計(jì)。業(yè)界水平是否提升得那么快？我們不敢太樂(lè)觀。

提高補(bǔ)貼政策的技術(shù)要求，以鼓勵(lì)技術(shù)水平提升，本身無(wú)可厚非。而且補(bǔ)貼政策并沒(méi)有降低電池檢測(cè)、準(zhǔn)入和整車檢測(cè)、準(zhǔn)入的門檻。既然這些電池、車輛都通過(guò)了檢測(cè)，問(wèn)題出在哪里？

要么檢測(cè)出了問(wèn)題，要么生產(chǎn)一致性問(wèn)題，這些都不是補(bǔ)貼政策所能解決的。

原有的汽車品質(zhì)、安全管理體系，尚存漏洞。而在補(bǔ)貼利益驅(qū)使下，這些漏洞被放大。此前的騙補(bǔ)事件，就是實(shí)例。

對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼政策，首先，由于給了權(quán)利——補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、差別出行政策，可以要求更多的義務(wù)——更高的測(cè)試、安全、質(zhì)保承諾。

其次，目前補(bǔ)貼政策以“扶優(yōu)扶強(qiáng)”為整體思路，但優(yōu)和強(qiáng)的定義，不能單純指向能量密度，還應(yīng)該指向安全性、質(zhì)保承諾。2019年和2020年的補(bǔ)貼政策，如果要繼續(xù)提升能量密度，應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的安全、質(zhì)保要求。

再次，過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù)指標(biāo)的優(yōu)和強(qiáng)，造出來(lái)的產(chǎn)品，很可能和市場(chǎng)需求相反，反而影響市場(chǎng)化。

對(duì)于新能源汽車行業(yè)和汽車行業(yè)管理，則要看到整個(gè)體系的問(wèn)題。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)起勢(shì)，掉頭或者急剎車也無(wú)可能。如今，補(bǔ)貼誘惑下汽車產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問(wèn)題暴露出來(lái)，也許可以以此為契機(jī)，同時(shí)推進(jìn)汽車管理體系改革，明確各部門職責(zé)。特別是要強(qiáng)化事后監(jiān)管，以質(zhì)檢部門的獨(dú)立姿態(tài)，以召回和處罰的手段，完善汽車管理體制。如此，新能源汽車的鼓勵(lì)政策，才不至于被鉆空子。（完）