2017年9月上海市發(fā)布《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，正式掀開我國地方政府大力發(fā)展氫能與氫燃料電池的序幕。上海發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從上游制氫、加氫站，中游電堆及關(guān)鍵材料，到終端整車及運(yùn)營，已有超過45家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，高工產(chǎn)研氫電研究所（GGII）分析認(rèn)為，上海市目前是全國各省市中產(chǎn)業(yè)鏈最完整的燃料電池產(chǎn)業(yè)群。

繼上海發(fā)布發(fā)展規(guī)劃政策以后，廣東、山東、北京等省、直轄市也相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃或指導(dǎo)意見。

從上面發(fā)布的文件來看，主要包含幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1）支持在關(guān)鍵材料、電堆、系統(tǒng)、整車等各環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)；

2）財(cái)政補(bǔ)貼及科研經(jīng)費(fèi)支持；

3）加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及支持公交車示范運(yùn)營；

各地政府支持和引導(dǎo)的方向，與我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與日韓差距大、核心原材料空白、依賴進(jìn)口、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足且投資高、整車購置成本及使用成本高等相吻合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需要政府給以財(cái)政方式進(jìn)行支持及引導(dǎo)。

在各省、直轄市發(fā)布規(guī)劃文件同時(shí)，國內(nèi)已有16個(gè)地級市、縣級市發(fā)布燃料電池發(fā)展規(guī)劃及指導(dǎo)意見。16個(gè)城市中廣東、江蘇、浙江的城市數(shù)量分別位于前三名。

從以上16個(gè)地級市、縣級市的規(guī)劃來看，主要內(nèi)容包括：

1）確定三年或五年發(fā)展目標(biāo)；

2）制定產(chǎn)業(yè)化及重點(diǎn)研發(fā)方向；

3）明確地方補(bǔ)貼政策；

4）為完成目標(biāo)，在人才、財(cái)政等方面的激勵(lì)措施。對比分析來看，當(dāng)前佛山、武漢、云浮、張家港等地區(qū)在規(guī)劃發(fā)展氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)時(shí)力度較大。

GGII認(rèn)為，當(dāng)前中國氫與氫燃料電池產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，實(shí)力較薄，政府當(dāng)前通過制定發(fā)展目標(biāo)、推出保障性措施和激勵(lì)手段可很大程度低加快產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。中國地大物博，但資源分配不均、發(fā)展不平衡，未來很長一段時(shí)間里國內(nèi)還會(huì)有很多城市規(guī)劃發(fā)展氫能，GGII認(rèn)為，各地政府在規(guī)劃發(fā)展氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)時(shí)，需開展以下工作：

1）深入調(diào)研、分析全球、中國氫能與氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及發(fā)展趨勢；

2）針對性調(diào)研、分析所在區(qū)域在發(fā)展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、企業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)實(shí)力、配套資源、人力資源等，并與各省市進(jìn)行差異化分析；

3）結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，制定可行性高、針對性強(qiáng)、定位明確、步驟清晰的發(fā)展規(guī)劃及指導(dǎo)意見；

4）在發(fā)展目標(biāo)明確的前提下，定點(diǎn)招商、專項(xiàng)服務(wù)、定制化支持及引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)。