新能源汽車補貼或將在今年持續退坡。近日有消息稱，從今年2月起，新能源汽車補貼退坡政策或將開始正式實施；其中，2月到6月為過渡期，補貼退破幅度為30%；7月1日開始，補貼退坡達50%。此消息暫未得到官方證實，不過有新能源車企已表示得到了相關消息，目前暫未見到正式文件?？梢灶A見，新能源汽車市場正在從政策引導轉為市場引導，退坡已成必然。

退坡還需結合技術要求

2018年2月，財政部官方網站公布的《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)中，對2017年公布的新能源汽車補貼政策進行了退坡調整。其中，稱該文件將于2018年2月12日起開始實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。

《通知》中表示，過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部科技部工業和信息化部發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼（退坡30%），新能源貨車和專用車按0.4倍補貼（退坡60%），燃料電池汽車補貼標準不變。

由于2020年新能源補貼要完全退出，2019年的情況自然不同于2018年。有內人士認為，2至6月退坡30%，7月起退坡50%的策略是合理的。如果今年退坡程度沒有超過50%，明年補貼完全退坡帶給車企的壓力會更大，很有可能造成硬著陸的災難。而在退坡50%之前設置一個過渡期，也有助于車企做好政策應對的準備。不過，是否在7月起即退坡50%，或有可商榷之處。

去年11月，關于“2019年新能源汽車補貼退坡40%，同時將取消地方補貼”的消息就已傳出。隨后，原國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬曾表示，新能源汽車補貼新政預計在2019年1月份出臺。隨著2019年的到來，補貼退坡政策的出臺俞顯迫切。

“如果這個新政屬實，那么企業還有半年的過渡期，可以避免硬著陸，有利于做好應對準備。不過在這樣的基礎上，新能源補貼政策的制定可能還會結合技術要求，包括續航里程、最高車速等等。”有車企人士表示。

高補貼向燃料電池汽車傾斜？

值得注意的是，此前《通知》中明確了對燃料電池汽車的優待，即過渡期內補貼標準不變。這是否釋放了政策對燃料電池汽車的鼓勵信號，在新政未出之前尚不可知。不過，近日，全國政協副主席、科技部原部長萬鋼撰文表示，未來新能源汽車應該向“混合動力車”與“氫燃料電池汽車”方向發展。據了解，國務院已制定了一系列支持氫燃料電池汽車發展的戰略規劃，相關部門也出臺政策大力推動發展。

目前，越來越多中國企業正在加入燃料電池行業，包括41家中國整車企業，還有汽車零部件企業、產業資本等相繼在氫能及燃料電池產業加碼。而從市場上看，2017年燃料電池汽車產量達到1275輛，同比增長了103%；2018年1至11月產量是465輛，預計12月份還有大規模上量，不過比起國內新能源汽車2018年百萬輛的銷售數字，目前國內燃料電池汽車的市場規模仍非常小。

近年來，國家財政上對氫燃料電池產業發展的支持逐年遞增，各地方省市也在極力支持當地氫能與燃料電池汽車產業的發展。2018年以來，包括北京、上海、廣東、武漢、重慶等省市已經出臺相關氫燃料電池汽車地方補助政策。在高補貼的推動下，多家上市公司加碼在氫燃料電池產業鏈的布局。數據顯示，截至2018年11月，我國有41家整車廠開發出了56款燃料電池汽車車型并覆蓋25家燃料電池系統公司，在運營加氫站17座，在建加氫站45座，僅2018年氫燃料電池產業相關投資及規劃資金就超過850億元。目前，國內燃料電池企業的核心技術還多依賴于國外，而國外燃料電池市場依然發展的熱火朝天，“高補貼能否快速推動產業化”還需政策之手做好權衡。