近日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司組織召開了汽車投資項目管理工作會議，要求各地完善汽車投資項目管理，禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)公司投資項目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車公司擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)量，這將意味著現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)公司的數(shù)量將只減不增。

有關(guān)此番國家發(fā)改委對汽車業(yè)產(chǎn)量“拉閘”的行為，有分析人士表示，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)分散，車企盈利能力良莠不齊，造成了無效產(chǎn)量過剩。

值得注意的是，在新能源汽車領(lǐng)域，國內(nèi)動力鋰離子電池新增產(chǎn)量巨大或達(dá)到170GWh/年。然而根據(jù)我國新能源汽車發(fā)展規(guī)劃測算，這是我國2025年后的目標(biāo)。無疑，伴隨著近年來動力鋰離子電池擴(kuò)張高潮，新能源汽車的產(chǎn)量過剩問題也已日益迫近。

在我國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光看來，目前國內(nèi)汽車業(yè)準(zhǔn)確的描述應(yīng)該是“無效產(chǎn)量過剩，有效產(chǎn)量不足”。對汽車行業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)張不應(yīng)“一刀切”，可采取限制低水平重復(fù)建設(shè)，支持有競爭潛力產(chǎn)品的策略。

由于汽車產(chǎn)業(yè)集中度低、投資大、產(chǎn)出高、帶動性強(qiáng)，對地方政府形成巨大吸引力。使得政府盲目上馬汽車項目成為引發(fā)汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因。

對此，2016年十月八日，國務(wù)院常務(wù)會議首次提出“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)公司”，這意味著現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)公司的數(shù)量將只減不增。

近日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長年勇又透露，目前相關(guān)部門正在起草《有關(guān)完善汽車投資項目管理的意見》，內(nèi)容包括禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)公司投資項目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車公司擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)量，加強(qiáng)汽車產(chǎn)量監(jiān)測、分析和預(yù)警。

有專家認(rèn)為，2016年前11個月，我國汽車產(chǎn)銷達(dá)到近2500萬輛，同比上升都超過14%。與此同時，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在超過600萬輛的在建產(chǎn)量，產(chǎn)量過剩的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)最有可能納入新的去產(chǎn)量行列。

面對產(chǎn)量過剩，不僅是在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域給予嚴(yán)格限制，在新能源汽車領(lǐng)域也已經(jīng)有所動作。記者了解到，目前共有超過200家公司在申請新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。但截至目前，也只有包括北汽新能源、長江汽車、前途汽車、萬向集團(tuán)等12家公司獲得了純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來各車企紛紛擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)量，使得生產(chǎn)集中度和市場占有率有了較大提升。如今新能源汽車準(zhǔn)入門檻的從嚴(yán)執(zhí)行，也是防止產(chǎn)量過剩的一種考慮。

值得注意的是，2016年國內(nèi)動力鋰離子電池新增產(chǎn)量是2015年的2.8倍，而產(chǎn)量同比僅上升82%。假設(shè)這些產(chǎn)量全部釋放，動力鋰離子電池產(chǎn)量將達(dá)到170GWh/年。而來自興業(yè)證券的分析報告顯示，我國2016年動力鋰離子電池需求量約28GWh，預(yù)計到2020年動力鋰離子電池需求量也僅約為90GWh。

記者按照電動大客車與電動乘用車1∶10的市場銷售比例估算，170GWh/年產(chǎn)量規(guī)模可以滿足年產(chǎn)50萬輛電動大客車和500萬輛電動乘用車的總需求。而根據(jù)我國新能源汽車發(fā)展規(guī)劃測算，這是我國2025年后的目標(biāo)。無疑，伴隨近年來動力鋰離子電池擴(kuò)張高潮，產(chǎn)量過剩問題確實已經(jīng)日益迫近。

實際上，有關(guān)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)是否存在產(chǎn)量過剩問題，目前尚有爭議，有專家認(rèn)為“無效產(chǎn)量過剩，有效產(chǎn)量不足”才是國內(nèi)汽車業(yè)的真正現(xiàn)狀。

分析人士指出，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)分散，整車廠超過百家，但大部分車廠盈利能力低下，這就造成了無效產(chǎn)量。與此同時，地方政府出于政績沖動，盲目支持公司上馬新項目，進(jìn)一步放大了無效產(chǎn)量的效應(yīng)。

上述人士指出，近年來，雖然我國汽車產(chǎn)業(yè)集中度有了一定提高，但產(chǎn)業(yè)集中度水平較低的局面尚未完全改變，基于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的兼并重組仍然是小范圍推進(jìn)，大型公司間的重組仍然是十分少見。且兼并重組重要發(fā)生在國有公司之間，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)用途有限。其重要是由于地方保護(hù)本地汽車資質(zhì)資源和盲目規(guī)劃擴(kuò)張所造成。

對此，賈新光表示，目前銷量靠前位的車企中，除了個別車企確實存在著暫時的產(chǎn)量過剩外，其他公司都存在著生產(chǎn)緊張的狀況。

他指出，對我國汽車業(yè)準(zhǔn)確的描述應(yīng)該是無效產(chǎn)量過剩，有效產(chǎn)量不足。車企應(yīng)盡量原地改造，提高單位產(chǎn)出。同時，加快公司間兼并聯(lián)合、重組。此外，在對有關(guān)行業(yè)產(chǎn)量評估與審批方面的工作上，不應(yīng)一刀切，而應(yīng)使用一些更現(xiàn)代化的手段。