工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年一月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)1.61萬(wàn)輛，同比上升144%，環(huán)比降幅較大，產(chǎn)量不足2015年十二月的1/6，其中，新能源商用車(chē)（純電動(dòng)商用車(chē)+插電式商用車(chē)）減少超過(guò)5萬(wàn)輛。銷(xiāo)量方面，據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年一月新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)1.37萬(wàn)輛，較2015年一月0.49萬(wàn)輛的銷(xiāo)量，同比上升1.8倍，但環(huán)比下降63%。業(yè)內(nèi)人士將此次新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量大幅下降稱(chēng)之為斷崖式下跌。如此大幅度下降到底是何原因？

■原因一：新目錄待申報(bào)車(chē)型嚴(yán)重縮減

政策調(diào)整期供應(yīng)不足。全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，2015年十二月處于“十二五”末期，由于地方政府、整車(chē)公司都在為“十二五”的目標(biāo)進(jìn)行沖刺，產(chǎn)銷(xiāo)量激增；進(jìn)入“十三五”政策調(diào)整期，各地方配套政策還未完善，產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)停滯階段。此外，“新目錄”執(zhí)行后，公司尚處于觀(guān)望狀態(tài)，市場(chǎng)車(chē)型供應(yīng)不足，市場(chǎng)銷(xiāo)量自然大幅下跌。

所謂“新目錄”是指工信部于2016年一月十四日正式公布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》（第1批）。該目錄共有247款車(chē)型入選，同時(shí)原來(lái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》廢止。比較新舊目錄可以發(fā)現(xiàn)，舊目錄自2009年八月推出以來(lái)，6年多時(shí)間里已累計(jì)公布了76批、3409款車(chē)型，縮減規(guī)模相當(dāng)大。

國(guó)內(nèi)一家大型客車(chē)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋了出現(xiàn)上述“停滯”狀態(tài)的原因，2016年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡、對(duì)產(chǎn)品的要求有所提升，公司只有生產(chǎn)符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品才能獲取補(bǔ)貼，在進(jìn)入新目錄之前，公司銷(xiāo)售相關(guān)車(chē)輛要承擔(dān)不能獲得補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。

■原因二：地補(bǔ)未出公司觀(guān)望

地方政策未出，經(jīng)銷(xiāo)商“按兵不動(dòng)”。國(guó)內(nèi)一家生產(chǎn)新能源暢銷(xiāo)車(chē)型的公司推廣銷(xiāo)售人員陳先生告訴記者，各地方補(bǔ)貼政策還不明朗，經(jīng)銷(xiāo)商都處在觀(guān)望期，銷(xiāo)售積極性不高。

該人士對(duì)記者解釋說(shuō)，經(jīng)銷(xiāo)商將補(bǔ)貼資金作為新能源汽車(chē)推廣的經(jīng)費(fèi)，若地方補(bǔ)貼政策不明朗，經(jīng)銷(xiāo)商是不愿意投入過(guò)多自有資金進(jìn)行車(chē)輛推廣，車(chē)輛銷(xiāo)量自然不佳。

據(jù)了解，目前北京、沈陽(yáng)、武漢、海口、長(zhǎng)春等城市明確了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，深圳和西安相繼出臺(tái)了新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼過(guò)渡政策。河北、沈陽(yáng)、山西等地已公布了“十三五”期間新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)，但絕大多數(shù)城市的地方補(bǔ)貼和推廣目標(biāo)都未出臺(tái)。

■原因三：特殊時(shí)期電池供應(yīng)不足

“清查騙補(bǔ)期間，很多電池公司都在忙著補(bǔ)漏洞，沒(méi)有太多產(chǎn)量供應(yīng)車(chē)企。”崔東樹(shù)對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)了解，為了應(yīng)對(duì)四部委清查新能源汽車(chē)騙補(bǔ)現(xiàn)象，一部分電池生產(chǎn)公司要在核查組到來(lái)之前把電池?cái)?shù)補(bǔ)上以保證電池?cái)?shù)等于整車(chē)數(shù)。“現(xiàn)階段生產(chǎn)的電池用于補(bǔ)原來(lái)的漏洞，從而導(dǎo)致電池供應(yīng)不足。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

在2016我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)“動(dòng)力鋰離子電池的發(fā)展與突破”主題峰會(huì)上，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木明確表示，出于對(duì)動(dòng)力鋰離子電池安全問(wèn)題的考慮，目前暫停三元鋰離子電池客車(chē)列入《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》。這一情況對(duì)新能源客車(chē)市場(chǎng)是否帶來(lái)影響？

目前商用車(chē)市場(chǎng)的蕭條與暫停三元電池關(guān)系不大。上述車(chē)企李先生告訴記者，國(guó)內(nèi)客車(chē)使用三元鋰離子電池的公司相對(duì)較少，大部分公司使用磷酸鐵鋰離子電池，因此，三元鋰離子電池的暫停使用，對(duì)商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量影響不大。“商用車(chē)有季節(jié)性特點(diǎn)，上半年客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量較小，是由于各地方的財(cái)政預(yù)算尚未批復(fù)，公交車(chē)采購(gòu)還未開(kāi)始，訂購(gòu)高峰重要集中在下半年，因此目前市場(chǎng)的冷清符合市場(chǎng)規(guī)律。”

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論國(guó)內(nèi)車(chē)企負(fù)責(zé)人或業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的跳水與“十三五”階段政策調(diào)整相關(guān)，待政策明朗，相關(guān)利好消息的推出，新能源汽車(chē)仍將保持快速上升，同時(shí)也再次證明了政策對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展仍然發(fā)揮著舉足輕重的用途。