二月二十六日，工信部等七部委聯(lián)合公布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確提出，汽車生產(chǎn)公司應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道，負責(zé)回收新能源汽車使用及報廢后出現(xiàn)的廢舊動力蓄電池。

二月二十八日，工信部就《辦法》進行解讀，公開表示，近期將公布新能源汽車動力蓄電池回收利用試點執(zhí)行方法，啟動試點示范，支持有條件的地方和公司先行先試，開展梯次利用重點領(lǐng)域示范。

三月六日，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合公布了《有關(guān)組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），正式?jīng)Q定在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作。

繼早前《辦法》公布后，在新能源汽車動力蓄電池回收利用方面，工信部再出新措施。新的《通知》提出，將在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，以試點地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射。支持我國鐵塔公司等公司結(jié)合各地區(qū)試點工作，充分發(fā)揮公司自身優(yōu)勢，開展動力蓄電池梯次利用示范工程建設(shè)。

試點內(nèi)容包括構(gòu)建回收利用體系、探索多樣化商業(yè)模式、推動先進技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、建立完善政策激勵機制等四方面。

據(jù)悉，試點工作執(zhí)行年限原則上不超過兩年。方法規(guī)劃同時指出，到2020年，我國將建立完善動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設(shè)若干再生利用示范生產(chǎn)線，建設(shè)一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目，培育一批動力蓄電池回收利用標(biāo)桿公司，研發(fā)推廣一批動力蓄電池回收利用關(guān)鍵技術(shù)，公布一批動力蓄電池回收利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。

日前，工信部部長苗圩表示，截止到去年年底，我國累計推廣的新能源汽車總量已經(jīng)超過了180萬輛，僅去年產(chǎn)銷量就接近80萬輛，產(chǎn)銷上升50%以上。

而按照計劃，到2020年，我國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量將達500萬輛，帶來的動力蓄電池報廢量將超過24.8萬噸，屆時全社會將面對動力蓄電池的“報廢潮”。動力蓄電池成分復(fù)雜，隨意丟棄將對環(huán)境造成重大危害，威脅人類健康。在這一情況下，加快新能源汽車動力蓄電池回收利用工作的展開刻不容緩。

為此，近年來，我國先后出臺了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法》等多項政策文件。2018年一月四日，我國汽車動力鋰離子電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟回收利用分會在北京成立，汽車制造、電池生產(chǎn)、公交運輸、再生利用以及相關(guān)科研機構(gòu)等70多家單位負責(zé)人參加了會議。

此次出臺的《通知》更是把新能源汽車動力蓄電池回收利用工作落到實處，推向基層。

未來還可能會有什么新的舉措？

根據(jù)工信部早前對《辦法》進行的解讀，除了啟動蓄力電池回收利用試點外，在未來，相關(guān)部門還將繼續(xù)善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動公布一批梯次利用、電池拆卸、電池拆解指導(dǎo)手冊編制規(guī)范等國標(biāo)；將于近期啟動運行“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”。

兩會丨人大代表談動力蓄電池回收利用

全國人大代表，揚州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書記，江蘇萬順機電集團有限公司董事長、黨總支書記周善紅表示，目前，我國新能源汽車動力蓄電池回收利用還存在諸多問題：一是回收利用法律法規(guī)尚不完善；二是回收利用體系尚不健全；三是回收技術(shù)和工藝水平有待提高；四是回收利用成本高、盈利難。

基于此，周善紅建議，要加大動力蓄電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推動動力蓄電池回收利用商業(yè)化發(fā)展兩方面的建議。他認為通過研發(fā)動力蓄電池的自動化拆解技術(shù)和設(shè)備、開發(fā)正、負極材料回收技術(shù)、開展鋰離子電池的循環(huán)技術(shù)研究等，可以提高有關(guān)銅、鐵、鋁、石墨等的回收率，為生產(chǎn)安全和環(huán)保方面供應(yīng)保證。同時要制定相關(guān)激勵執(zhí)行細則，保證回收公司的經(jīng)濟效益，對具有價值的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行推廣等。

（全國人大代表，揚州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書記，江蘇萬順機電集團有限公司董事長、黨總支書記周善紅）

全國人大代表、浙江天能集團董事長張?zhí)烊蝿t表示，目前國內(nèi)的電池回收行業(yè)存在著非法回收模，式回收的廢舊蓄電池量占出現(xiàn)總量的80%，長期占據(jù)回收市場主導(dǎo)，導(dǎo)致合法正規(guī)的回收公司生存空間越發(fā)狹小，形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。

他建議，由政府管理部門建立全國性最具權(quán)威的回收系統(tǒng)管理平臺，更好地實現(xiàn)對蓄電池產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管。為確保各蓄電池的商業(yè)機密不被泄露、行業(yè)信息安全得到保障、平臺更具社會公信力，而不能由某家公司或有公司背景的單位或第三方盈利機構(gòu)建設(shè)運作和組織執(zhí)行。

案例丨試點工作在展開

事實上，新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作早前已在國內(nèi)展開。據(jù)工信網(wǎng)網(wǎng)站顯示，2018年一月二十九日，在工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司的指導(dǎo)下，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會與廣東省循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用協(xié)會、廣東光華科技股份有限公司、我國鐵塔股份有限公司廣東省分公司共同舉辦了新能源汽車動力蓄電池回收利用戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，加快部署啟動新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，推動在廣東省及周邊地區(qū)構(gòu)建動力蓄電池回收利用體系。

目前，我國鐵塔股份有限公司已在惠州市建成5個梯次利用基站，加快在基站儲能、備能、削峰填谷等工況示范應(yīng)用。廣東光華科技股份有限公司已在汕頭建成年處理1000噸報廢動力鋰離子電池的再生利用線，并正在珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)加快建設(shè)年處理1萬噸報廢動力鋰離子電池的再生利用項目。