被燃油車統(tǒng)治了100多年的汽車時代即將結束，新能源汽車的時代即將來臨！

近期，工信部副部長辛國斌在中國汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇上透露，工信部目前啟動了相關研究，將制訂中國停止生產銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。此消息傳出之后，立刻引起輿論、尤其是汽車行業(yè)內輿論的震動。能源基金會針交通項目主任龔慧明對此提出了以下觀點。

1、中國作為全球第一大傳統(tǒng)車和新能源車市場，工業(yè)和信息化部的禁售燃油車表態(tài)給了全球所有車企以及國家一個強烈的信號，禁止銷售燃油車將成為一個趨勢，發(fā)展新能源車大勢所趨。傳統(tǒng)車生產企業(yè)必須嚴肅認真的考慮加速向新能源汽車生產轉型，而新能源車企將迎來更廣闊的空間，不同國家在這個問題上將形成更廣泛的共識。

2、即將出臺的新能源汽車配額政策（油耗和新能源雙積分政策）迫于各方面阻力做出了一些從實施時間到部分條款的讓步，禁售燃油車的表態(tài)避免了外界由于政策弱化而誤以為中國發(fā)展新能源汽車的決心有所動搖。除了從生產端進一步強化發(fā)展新能源車不動搖，對消費端樹立信心也很有幫助。

3、禁售燃油車的表態(tài)將影響到發(fā)展傳統(tǒng)車和新能源車領域的長期投資。長期以來，地方政府都在積極爭取建立本地汽車生產企業(yè)或進一步擴張產能，而兼并重組既有傳統(tǒng)車企業(yè)，提高產業(yè)集中度，做大做強傳統(tǒng)車企業(yè)，產能過剩等問題始終伴隨著中國傳統(tǒng)汽車產業(yè)的發(fā)展。為此，國家發(fā)展改革委員一直嚴格控制傳統(tǒng)燃油車生產企業(yè)資質的審批，直到2016年3月才新開放了對新能源汽車生產企業(yè)資質的審批。2016年10月國務院常務會議進一步指出“原則上不再核準傳統(tǒng)燃油車生產企業(yè)”。結合此次工業(yè)和信息化部的禁售燃油車的表態(tài)，長遠來看傳統(tǒng)車企業(yè)擴張的趨勢將減速，而進入新能源生產行業(yè)的動力將加強，相關投融資也將逐漸出現趨勢性的轉折。

4、禁售燃油車還需要深入研究，需要在廣泛的利益主體之間達成一定共識，不能操之過急。這項政策不單是傳統(tǒng)車行業(yè)和新能源車行業(yè)的上萬億的利益之爭，還將牽涉到石化行業(yè)、電力行業(yè)、基礎設施建設、電池原材料等多個方面，也將影響到國家財政、居民就業(yè)和出行、能源供給和消費、環(huán)境保護等多方面。如何設計新的稅收體系以保障穩(wěn)定的國家財政收入，如何保障傳統(tǒng)車向新能源車平穩(wěn)的過渡而不會導致傳統(tǒng)車企嚴重虧損和新能源車企服務跟不上，如何保障政府管理、企業(yè)生產銷售和服務、消費者消費選擇等多方面形成統(tǒng)一的共識等都需要一個逐漸轉變和接受的過程。

5、禁售燃油車可從城市和行業(yè)試點開始。工業(yè)和信息化部禁售燃油車的表態(tài)將進一步支持和加快地方城市的轉型步伐。北京新增車輛的銷售量中已經有40%為新能源車，即便考慮到每年的舊車更換需求，所有新車銷售中新能源車也占到了10%；深圳今年公交車即將實現全部電動化；太原出租車已經全部更換為純電動車。總結借鑒這些先行城市的經驗，結合地方城市的地理、行業(yè)特點和需求，充分發(fā)揮地方積極性，組織開展相關試點，并提前在城市試行禁售燃油車將對最終國家層面形成共識，全國禁售燃油車創(chuàng)建良好的基礎。

龔慧明簡介：龔慧明先生現為能源基金會中國交通項目主任。在2005年加入能源基金會之前，供職于全球環(huán)境研究所汽車能源與氣候變化項目。龔慧明先生先后就讀于北京大學環(huán)境科學中心和美國加州大學河濱分校空氣污染研究中心，擁有兩個理學碩士學位。