兩會(huì)聲音

“我們引進(jìn)設(shè)備，聯(lián)合外國(guó)專家在鉛蓄電池回收技術(shù)上取得了100多項(xiàng)中國(guó)專利，技術(shù)上于2014年就達(dá)到國(guó)際一流水平了。”第二次當(dāng)選全國(guó)人大代表的天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊危衲暧謳е脦追蓐P(guān)于廢舊電池回收的建議來(lái)了。

技術(shù)成熟，本來(lái)已經(jīng)形成一條綠色經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)鏈。“既有節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)的社會(huì)意義，又有可觀的利潤(rùn)，還能在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”張?zhí)烊握f(shuō)，天能集團(tuán)制造的電池已經(jīng)有了“身份證”，他們借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)＋，搞了一套從電池制造到銷售再到廢舊電池回收的信息系統(tǒng)。

“現(xiàn)在回收的廢舊電池?cái)?shù)量，已經(jīng)占到我們生產(chǎn)量的70％—80％，希望很快能到100％，將來(lái)我們還要回收別人的電池。”不過(guò)，這是張?zhí)烊蔚拿篮迷妇啊；厥涨啦粫车膯?wèn)題解決不了，回收成本高企，他們就無(wú)法坐享技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的效益，何談擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，廢舊鉛蓄電池的貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)須填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。張?zhí)烊握f(shuō)，從申請(qǐng)到審批過(guò)程手續(xù)復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，順利的話跨省轉(zhuǎn)移還需要3個(gè)月左右，而且危廢在運(yùn)輸和存儲(chǔ)過(guò)程中要求使用專用的物流車、收貯倉(cāng)庫(kù)。

“把鉛蓄電池統(tǒng)統(tǒng)列入危廢，使得跨省轉(zhuǎn)移、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)都增加了成本。”張?zhí)烊斡X(jué)得完全沒(méi)必要一竿子打死。鉛蓄電池中絕大部分產(chǎn)品密封好、免維護(hù)、屬于貧液式，并且其塑料外殼有足夠的強(qiáng)度。如果沒(méi)有人為強(qiáng)力破壞，在規(guī)范的情況下貯存、收集、運(yùn)輸和處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

除了呼吁不要把所有鉛蓄電池都定義為危廢，張?zhí)烊芜€為進(jìn)項(xiàng)稅、消費(fèi)稅和增值稅的征收傷腦筋。“比如，國(guó)家為了防治污染征收4％的電池消費(fèi)稅，但重拳卻落在了合法正規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)上，對(duì)非法小商販、小作坊根本沒(méi)有約束力。”張?zhí)烊握f(shuō)，搞非法回收不開(kāi)票，沒(méi)有場(chǎng)地、設(shè)施、環(huán)保投入，也沒(méi)有專業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)成本。

從消費(fèi)者手中回購(gòu)廢舊鉛蓄電池，轉(zhuǎn)賣給黑作坊加工，如此以環(huán)境為代價(jià)、一本萬(wàn)利的非法回收，造成了目前鉛蓄電池回收市場(chǎng)的混亂無(wú)序。張?zhí)烊纹诖龂?guó)家盡快出臺(tái)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》實(shí)施細(xì)則，從嚴(yán)從重打擊鉛蓄電池非法回收產(chǎn)業(yè)鏈。另外，他建議對(duì)正規(guī)企業(yè)還應(yīng)解決進(jìn)項(xiàng)稅、優(yōu)化電池消費(fèi)稅、加大增值稅退稅力度。

“全國(guó)一年生產(chǎn)大概400萬(wàn)噸鉛蓄電池，天能集團(tuán)能回收50—60萬(wàn)噸，將來(lái)目標(biāo)是100萬(wàn)噸。”張?zhí)烊蔚摹半姵赝鯂?guó)”已經(jīng)具備了高質(zhì)量發(fā)展的條件，就等這陣“東風(fēng)”什么時(shí)候能吹來(lái)。