2015年1月13～14日，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”為主題的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇在北京召開。會(huì)上，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長魏學(xué)勤表示，低速電動(dòng)車是適合國情、順應(yīng)民情的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)尊重市場發(fā)展規(guī)律和老百姓出行需求，應(yīng)是需求決定市場、品質(zhì)成就未來。

近年來，山東立足實(shí)際，通過市場需求拉動(dòng)和政府行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)，在低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持由低到高，先易后難，循序漸進(jìn)的技術(shù)路線，面向國內(nèi)三四線以下城市，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定自律性標(biāo)準(zhǔn)，探索出了一條在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提高管理的產(chǎn)業(yè)之路，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

魏學(xué)勤表示，山東低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

一、政策扶持推動(dòng)。

山東省政府2010年正式向國務(wù)院提交報(bào)告，申請?jiān)谏綎|開展低速電動(dòng)車管理試點(diǎn)。2010年至2012年省政府連續(xù)三年集中采購低速電動(dòng)車，總計(jì)1383輛用于基層公務(wù)用車，支持低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，省政府在新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中明確提出，到2015年，全省低速電動(dòng)車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬輛，到2020年達(dá)到100萬輛的發(fā)展目標(biāo)。

二、產(chǎn)銷快速增長。

根據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)對22家聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)最新統(tǒng)計(jì)，2014年，山東省共生產(chǎn)低速電動(dòng)車18.74萬輛，同比增長50.46%，其中生產(chǎn)低速電動(dòng)乘用車17.29萬輛，同比增長52.91%。而山東省傳統(tǒng)燃油車2014年共生產(chǎn)203萬輛同比下降1.6%。

生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東時(shí)峰、山東雷冰、德州(富錄)、山東保養(yǎng)，共生產(chǎn)低速電動(dòng)車14.36萬輛，占聯(lián)盟內(nèi)22家企業(yè)總產(chǎn)量的76.65%，山東省產(chǎn)銷低速電動(dòng)車從2010年的1.82萬輛迅速增長到2014年的18.74萬輛，五年增長了10倍。2010年以來，累計(jì)向海外市場出口低速電動(dòng)車3.2萬輛。

三、項(xiàng)目投資提速。

截止2014年，全省整車關(guān)鍵零部件新項(xiàng)目總投資超過280億元，低速電動(dòng)車正成為山東汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的增長點(diǎn)。

四、產(chǎn)品創(chuàng)新升級。

山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織低速電動(dòng)車創(chuàng)新升級年活動(dòng)，一批企業(yè)通過了中國汽車技術(shù)中心62項(xiàng)強(qiáng)制摸底檢測，山東泰慶生產(chǎn)的低速電動(dòng)車全部采用了鋰動(dòng)力電池，電池價(jià)格只比鉛酸電池高20%。目前采用鋰動(dòng)力電池比例逐年提高。

五、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

針對2014年中央電視臺(tái)3?15晚會(huì)曝光，山東省以老年代步車名義違規(guī)生產(chǎn)和銷售四輪車問題，2014年5月28日，山東省政府召開了第31次常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)指出，在國家法規(guī)政策明確之前，過渡期內(nèi)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正視現(xiàn)實(shí)，積極作為，在生產(chǎn)銷售、使用環(huán)節(jié)研究探討對低速電動(dòng)車管理的有效措施。為落實(shí)省政府31次會(huì)議精神，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)會(huì)在向郭樹清省長的報(bào)告中明確指出，設(shè)立門檻、疏堵結(jié)合，有序發(fā)展。同年6月，省行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了第一個(gè)低速電動(dòng)車省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與山東省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)實(shí)施了低速電動(dòng)車保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前已有9家企業(yè)通過準(zhǔn)入，36種產(chǎn)品達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。針對低速電動(dòng)車使用安全性，省行業(yè)協(xié)會(huì)與省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對2012年8月至2014年6月運(yùn)行的2萬輛低速電動(dòng)車進(jìn)行第三方損失調(diào)查，第三方責(zé)任損失率比同期私家車損失率低10%。

最后，針對低速電動(dòng)車的發(fā)展方向，魏學(xué)勤提出了三點(diǎn)建議：

第一，低速電動(dòng)車是適合國情、順應(yīng)民情的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)尊重市場發(fā)展規(guī)律和老百姓出行需求，從實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)新社會(huì)管理的思維對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理引導(dǎo)和管理，將低速電動(dòng)車列入我國法定的交通工具。

第二，借鑒歐盟低速電動(dòng)車分類管理經(jīng)驗(yàn)：一是完善產(chǎn)品定義，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可，產(chǎn)品認(rèn)證、行業(yè)管理；二是明確路權(quán)；三是在有條件的省市率先開展試點(diǎn)工作。

第三，低速電動(dòng)車的品質(zhì)是決定政策的關(guān)鍵，建議生產(chǎn)企業(yè)要做到關(guān)注政策苦練內(nèi)功，突破四大瓶頸：即電池容量、充電速度、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)匹配及整車性價(jià)比，實(shí)現(xiàn)低速電動(dòng)車的小型化、輕量化和智能化，產(chǎn)品讓老百姓買得放心，用得滿意。

當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展市場需求量大、技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)的低速電動(dòng)車，更加符合我國國情，實(shí)現(xiàn)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，必須選擇有利于發(fā)展的路徑模式和政策，政府要順勢而為，簡化審批程序，明確準(zhǔn)入條件，加快推動(dòng)低速電動(dòng)車有序發(fā)展。