八月二十七日，工信部、科技部、生態環境部、商務部、市場監管總局聯合印發《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的通知。據悉，《管理辦法》對新能源汽車動力鋰電池梯次利用進行了規范，并重點鼓勵梯次利用產品應用領域的創新發展。

強調主體責任建立溯源管理

"從報廢車輛上拆下來的動力鋰電池往往流向市場，價高者得，然后才可能梯次利用。"不止一位業內人士向《我國汽車報》記者反映，退役動力鋰電池成為了"香餑餑"，而有些經后并未進入正規的梯次利用領域，而是被直接用于低速電動汽車、電動三輪車甚至消費電子產品，以最大限度發揮其剩余價值。"只有這樣才能平衡所付出的成本，而進入儲能等梯次利用領域，收益并沒有那么高。"一位長期從事廢舊電池回收的業內人士告訴記者，目前退役動力鋰電池供不應求，市場也滋生了亂象，部分產品很難流向正規的梯次利用公司。

數據顯示，截至今年七月，我國新能源汽車保有量達到了703萬輛，動力鋰電池的裝機量累計超過330GWh。有機構預測，2025年，國內新能源汽車配套動力鋰電池的裝機量將達233GWh。而隨著新能源汽車的大力推廣，退役動力鋰電池也開始進入報廢回收、梯次利用階段，預計未來5年，國內動力鋰電池累計退役量將超過100GWh。

和之相對，動力鋰電池梯次利用的需求存在不小的缺口。我國鐵塔股份有限公司（以下簡稱"我國鐵塔"）山東省分公司維護部主管何春光2019年透露過這樣一組數據："考慮退役動力鋰電池的容量衰減至80％、可用率70％，預計2020年之前，可梯次利用的電池約3836萬kWh，能滿足鐵塔公司需求的38％。"而隨著5G基站建設速度的加快，我國鐵塔對儲能電池的需求還將大幅新增，也因此被戲稱為消化退役鋰電池的"大胃王"。

我國物資再生協會副會長高延莉表示，明確梯次利用公司的資格、資質，確保退役動力鋰電池能進入正軌渠道，才是確保梯次利用能形成閉環的前提。

最新出臺的《管理辦法》強調，梯次利用公司應依法履行主體責任，遵循全生命周期理念，落實生產者責任延伸制度，保障本公司生產的梯次產品質量，以及報廢后的規范回收和環保處置。

此外，根據《管理辦法》，梯次利用公司應按國家有關溯源管理規定，建立溯源管理體系，進行廠商代碼申請和編碼規則備案，向新能源汽車國家監測和動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺上傳梯次產品、廢舊動力蓄電池等相關溯源信息，確保溯源信息上傳及時、真實、準確。行業人士表示，溯源管理制度在根本上確保了退役動力鋰電池梯次利用的全程監管，既可以更好發揮它們的剩余價值，也能夠確保動力鋰電池全生命周期安全監管。

鼓勵公司合作加強信息共享

近幾年來，無論車企、動力鋰電池供應商還是專門從事梯次利用的公司都在這個領域抓緊布局。比如，上汽通用五菱挖掘寶駿E100、寶駿E200退役電池剩余利用的儲能殘值，將電池檢測重組達到可利用標準后再進行循環使用，打造了梯次利用儲能電站。再比如，CATL成功打造電池"生產-使用-梯次利用-回收和資源再生"閉環。今年年初，其關聯公司公開專利，能夠實現退役動力鋰電池梯次利用從外觀檢測、電壓檢測、余能檢測、配組、安裝極耳、組裝等全過程的自動化。

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而公開資料顯示，我國鐵塔采購梯次利用鋰電池重要有三種模式：一是重新組裝，將回收的退役動力鋰電池包拆散，對每顆電芯進行剩余容量等性能評估，根據測試結果將容量相當的電池重新成組組裝，制作成標準的48V通信基站PACK。目前，這項工作重要由電池供應商和PACK廠商兩類公司承擔，尤其以后者居多。初步統計，和我國鐵塔開展合作的電池及PACK公司約20家。不過，由于國內鋰電池尺寸不一、型號多樣，這類模式電池包的組裝要達到我國鐵塔梯次利用的場景要求，對BMS廠商提出較高技術要求。

二是直接組合電池模組。由于各整車公司細分市場、車型的不同，動力鋰電池及PACK公司對電池包的容量、大小等均有訂制化的設計。在鋰電池一致性較高的前提下，鋰電池或PACK公司會根據電池模組類型進行直接組合。目前，這種模式以比亞迪為主導，除自己承擔部分PACK，比亞迪也會向市場釋放一部分，由其他PACK公司采購消納，然后再進行成組售賣，我國鐵塔也是其中的顧客之一。

三是整包使用。即指在采購退役動力鋰電池包后直接使用，不再拆散重組。目前，這種模式還停留在試點摸索階段。

《管理辦法》提出，鼓勵梯次利用公司和新能源汽車生產、動力蓄電池生產及報廢機動車回收拆解等公司協議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用；鼓勵動力蓄電池生產公司參和廢舊動力蓄電池回收及梯次利用；梯次利用公司從事廢舊動力蓄電池梯次利用活動時，應依據國家有關法規要求，和新能源汽車、動力蓄電池生產公司協調、厘清知識產權和產品安全責任的有關問題。

研發生產產品創新商業模式

雖然梯次利用具有廣闊的市場需求和空間，但假如不能打通商業模式，也無法真正實現良性發展。《管理辦法》提出，鼓勵梯次利用公司研發生產適用于基站備電、儲能、充換電等領域的梯次產品；鼓勵采用租賃、規模化利用等便于梯次產品回收的商業模式。

七月二十三日，我國鐵塔在京召開鐵塔換電用戶突破50萬暨鐵塔能源業務推介會。我國鐵塔于2019年六月成立全資子公司——鐵塔能源有限公司（以下簡稱"鐵搭能源"），將通信基站的電力保障能力向社會延伸，供應鐵塔換電、鐵塔備電等多元化智慧能源服務。鐵塔能源為快遞、外賣、物流等從業人員和社會大眾供應安全、智能、便捷的自助換電服務，用戶只需打開"鐵塔換電"App，掃碼換電，就能快速實現電動二（三）輪車滿電續航。據悉，目前鐵塔換電開通城市260個，部署換電網點超過4萬個，服務用戶已突破50萬，市場占有率超50％，日均換電次數超過120萬次，已成為全國規模最大的輕型二（三）輪電動汽車換電運營商。

國家電網也開始推進梯次利用電網側儲能電站的建設，在部分地區開始試點退役動力鋰電池的梯次利用。國網浙江電動汽車服務有限公司總經理陳楓強調，電池的梯次利用或可為電化學儲能面對的安全和高成本雙重考驗，供應一種新的解決方法。目前，退役動力鋰電池的梯次利用已在電網側開始試點應用，比如長深高速南京六合服務區投用新充電車位均采用梯次電池，實現光伏-儲能-充電樁的應用；廣州將梯次電池應用于微電網儲能，提高資源利用效率。數據顯示，梯次利用儲能成本可以下探至0.6～1元/Wh，相較于新電池1.3～2元/Wh的儲能成本，經濟優勢明顯。

而在換電模式的"風口"下，蔚來汽車、上汽集團、哪吒汽車等公司已經或計劃推出"電池銀行"，用以降低用戶的購置成本，促進電池資產的梯次利用。

可以想見，一旦動力鋰電池的全生命周期鏈條被徹底打通，新能源汽車產業將迎來更為強勁的市場動力。