中國(guó)是全球公認(rèn)新能源汽車政策補(bǔ)貼力度最大的國(guó)家，然而，實(shí)際銷量卻不如其他國(guó)家，為何誘人的補(bǔ)貼政策也無(wú)法刺激國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)?

據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部對(duì)新能源車的補(bǔ)貼預(yù)算為50億元，但經(jīng)過(guò)一年補(bǔ)貼試點(diǎn)，真正用于私人購(gòu)買新能源車的財(cái)政補(bǔ)貼資金還不到1億元，補(bǔ)貼資金發(fā)放率僅為2%左右。

讓人哭笑不得的是，在遭遇了“無(wú)車可補(bǔ)貼”的尷尬后，財(cái)政部或?qū)⒓哟a新能源車的補(bǔ)貼金額。俗話說(shuō)：“重賞之下必有勇夫”，但補(bǔ)貼真的能帶動(dòng)車企新能源車量產(chǎn)的熱情嗎?

在核心技術(shù)還未突破、配套設(shè)施尚未完善的情況下，大力推廣新能源車的市場(chǎng)化，不免讓人有“釣魚上鉤”的恐懼心。因此，與其重金懸賞，不如鼓勵(lì)企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)靜下心來(lái)搞研究，突破電池等核心技術(shù)，同時(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而為新能源車的真正市場(chǎng)化做好鋪墊。

的確，政府部門在推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)化方面下了很大決心。2009年2月，財(cái)政部公布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按照混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性，對(duì)各類混合動(dòng)力汽車給予不同補(bǔ)貼，混合動(dòng)力汽車最高每輛可享受5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，純電動(dòng)汽車每輛補(bǔ)貼6萬(wàn)元，燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬(wàn)元。

去年6月1日，財(cái)政部再次發(fā)布消息，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。截至目前，節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄已發(fā)布到第七批，試點(diǎn)城市也由原來(lái)的5個(gè)增至25個(gè)。

在政府主管部門的大力推動(dòng)下，各地地方政府也紛紛作出了承諾。以北京為例，根據(jù)規(guī)劃，2015年北京的純電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到10萬(wàn)輛的規(guī)模，并將以乘用車為主。為了完成這個(gè)目標(biāo)，北京將對(duì)新能源車實(shí)行“不搖號(hào)、不限行、不納稅”的“三不”政策，目前這一政策已通過(guò)審批，最快將于本月底前正式出臺(tái)。同時(shí)，消費(fèi)者在購(gòu)買純電動(dòng)車時(shí)還將享受最高12萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

消息一出，比亞迪、眾泰、奇瑞等本土新能源汽車的先行者，紛紛表示要把北京作為市場(chǎng)突破的重點(diǎn)。中國(guó)工程院院士、世界電動(dòng)車協(xié)會(huì)主席陳清泉也表示：“這是個(gè)很好的嘗試，北京的探索值得肯定。”然而，也有一些業(yè)內(nèi)人士提出不同意見。清華大學(xué)汽車工程系教授高大威就認(rèn)為，補(bǔ)貼政策只是一種短期行為，“國(guó)家不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼下去，所以補(bǔ)貼在當(dāng)前是好的，但它只是起步階段刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種權(quán)宜之計(jì)，真正的好政策需要能夠幫助企業(yè)盡快建立起自己的‘造血’功能，這才是根本。”

一邊是政府積極推動(dòng)，一邊卻是市場(chǎng)遇冷，如何避免“剃頭挑子一頭熱”的情況，是目前主管部門必須著重考慮的問(wèn)題。更令人擔(dān)憂的是，在政府“大躍進(jìn)”的目標(biāo)下，很多國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)并不務(wù)實(shí)，技術(shù)上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。相比之下，包括大眾、通用、日產(chǎn)在內(nèi)的跨國(guó)公司則快馬加鞭，無(wú)論是通用沃藍(lán)達(dá)，還是日產(chǎn)聆風(fēng)、大眾高爾夫電動(dòng)車，其國(guó)產(chǎn)化都已經(jīng)近在咫尺。

事實(shí)上，政府之所以對(duì)電動(dòng)車強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，一個(gè)重要的原因就是認(rèn)為國(guó)內(nèi)的電動(dòng)車技術(shù)與跨國(guó)公司站在同一起跑線，甚至有可能通過(guò)電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。然而，從目前情況看，電動(dòng)車技術(shù)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的可能性很小。如果跨國(guó)公司紛紛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車國(guó)產(chǎn)化，那么高額補(bǔ)貼反而有可能落進(jìn)跨國(guó)公司的“腰包”。

補(bǔ)貼不是唯一刺激新能源汽車市場(chǎng)的因素，需要在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上做好準(zhǔn)備，加快技術(shù)的研發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的熱情，否則花著納稅人的錢，卻沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用，那么補(bǔ)貼也毫無(wú)意義。