電池回收體系方面，《通知》要求，統(tǒng)籌推進回收利用體系建設。推動汽車生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，建立回收服務網點，充分發(fā)揮現有售后服務渠道優(yōu)勢，與電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區(qū)域化回收利用體系。做好動力蓄電池回收利用相關信息公開，采取回購、以舊換新等措施促進動力蓄電池回收。

近日，工信部等七部門發(fā)布《關于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，確定京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市及中國鐵塔股份有限公司為試點地區(qū)和企業(yè)。

至此，今年3月初同為工信部等七部門聯合印發(fā)的《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》(以下簡稱《方案》)中提出的在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，以試點地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射的任務要求邁出了實質性步伐。

為做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，《通知》提出從組織實施到總結經驗的12項要求，其中，圍繞新能源動力電池回收利用的具體任務部署和要求堪稱干貨十足。

比如，《通知》要求注重區(qū)域協(xié)作。各試點地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯動機制，破解影響和制約協(xié)作開展的瓶頸問題。結合各自產業(yè)基礎和特點，充分發(fā)揮區(qū)域互補優(yōu)勢，開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用，促進形成以點帶面的協(xié)同發(fā)展格局，實現跨區(qū)域產業(yè)鏈融合發(fā)展。

而在最受關注的電池回收體系方面，《通知》要求，統(tǒng)籌推進回收利用體系建設。推動汽車生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，建立回收服務網點，充分發(fā)揮現有售后服務渠道優(yōu)勢，與電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區(qū)域化回收利用體系。做好動力蓄電池回收利用相關信息公開，采取回購、以舊換新等措施促進動力蓄電池回收。

此外，早在2015年國家發(fā)改委、工信部會同有關部門組織研究制定的《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》(征求意見稿)中就曾明確提出了“動力電池回收實施生產者責任延伸制度”，這為新能源汽車上下游企業(yè)奠定了責任基調。《通知》要求，積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式。要充分調動企業(yè)積極性，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作，形成跨行業(yè)利益共同體。利用信息技術推動商業(yè)模式創(chuàng)新，建設第三方商業(yè)化服務平臺和技術評估體系，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式，形成成熟的市場化機制。

而作為納入的企業(yè)試點，中國鐵塔股份有限公司自然備受矚目。《通知》明確，中國鐵塔股份有限公司要按照試點實施方案目標、任務等要求，做好組織協(xié)調，通過重大項目建設保證示范工作落實。加強與試點地區(qū)的對接合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在梯次利用商業(yè)模式構建、關鍵技術研發(fā)、標準規(guī)范研究及信息化平臺建設等方面加強創(chuàng)新。

隨著我國新能源汽車市場的不斷壯大，動力蓄電池的回收利用注定是無法回避的重大問題。畢竟，對于已然占據世界新能源汽車市場頭把交椅的我國新能源汽車市場而言，盡早布局電池環(huán)節(jié)的回收利用，有助于市場長遠可持續(xù)發(fā)展。值得一提的是，在政策推廣下，我國早在2015年上半年就成為全球新能源汽車第一大市場并持續(xù)至今，業(yè)界預計2018年新能源汽車或將突破百萬輛銷售規(guī)模。

與此同時，業(yè)界對新能源汽車電池的穩(wěn)定性、耐久性、續(xù)航里程等始終懷有擔心，特別是廢舊電池的處理不僅是所有已購新能源車主的心病，更是決策層一直關注的焦點之一。而從《方案》的確定實施到《通知》的及時發(fā)布也不難看出，決策層正決心盡快通過試點地區(qū)采取一切可為的措施，盡快形成可復制經驗，以期確保既定目標的達成。

實際上，當前看來，留給既定目標實現的期限并不寬泛。《方案》提出，到2020年，建立完善動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設若干再生利用示范生產線，建設一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目，培育一批動力蓄電池回收利用標桿企業(yè)，研發(fā)推廣一批動力蓄電池回收利用關鍵技術，發(fā)布一批動力蓄電池回收利用相關技術標準，研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。

顯然，要實現這樣的既定目標，還需要一系列的具體工作要做，其中不僅需要必要的回收體系建立，關鍵還要形成必要激勵機制確保新能源汽車企業(yè)主動擔負起新能源汽車電池回收再利用的延伸責任，同時避免出現類似于傳統(tǒng)汽油車領域早已出現的零部件無序利用亂象，否則，難免影響新能源汽車的健康長遠發(fā)展。

記者以為，從新能源汽車動力電池的回收利用窺視我國新能源汽車產業(yè)未來的長遠發(fā)展可見，我國已然將新能源汽車定位于未來發(fā)展方向，基于此，一系列政策布局也旨在針對圍繞新能源汽車自身可能出現的阻礙產業(yè)進步的問題提早布局解決，通過政策傾斜加速形成產業(yè)閉環(huán)，遵循“生產——銷售——使用——再利用”良性軌道尋求新能源汽車產業(yè)的規(guī)范、有序、長遠、健康發(fā)展。