日前，財政部、科技部、工信部以及發(fā)改委正式下發(fā)《有關(guān)調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（下稱《通知》），并于2017年一月一日起執(zhí)行。“本次政策內(nèi)容與市場預(yù)期基本一致，出臺時間點也符合預(yù)期。”工信部賽迪研究院汽車產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝告訴記者。

“盡管補貼政策出臺時間的推遲以及補貼退坡讓公司倍感壓力，但國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持這一點并沒有變化。”微宏動力市場副總裁宋寒在接受記者采訪時表示，“此外，由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)為逐步向市場驅(qū)動過渡，也有利于破除地方保護主義，防止劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的出現(xiàn)。”

利好三元電池

《通知》指出，除燃料動力鋰電池汽車外，各類車型2019—2020年中央及地方補貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。將提高電動乘用車能耗要求和續(xù)駛里程門檻要求，同時引入動力鋰離子電池新國標(biāo)，提升動力鋰離子電池的的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能指標(biāo)要求。

另外，有關(guān)因產(chǎn)品質(zhì)量引起的安全事故的車型，將倒扣補貼資金、暫停車型或公司補貼資格。建立市場抽檢機制并建立《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的動態(tài)管理制度。

“引入動力鋰離子電池新國標(biāo)，提高動力鋰離子電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動力鋰離子電池能量密度門檻，將對動力鋰離子電池的產(chǎn)品提升帶來較大影響，將有效抑制電池的低端化散亂問題。對提升能量密度，降低價格，實現(xiàn)動力鋰離子電池行業(yè)更快發(fā)展具有積極的拉動用途。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹告訴記者。

記者從申萬宏源了解到，《通知》有關(guān)準(zhǔn)入門檻的提升，有望帶來市場集中度的提升，淘汰競爭力弱的公司。“我們認(rèn)為動力鋰離子電池是整個產(chǎn)業(yè)鏈里市場集中度最高、技術(shù)門檻最高的環(huán)節(jié)。”申萬宏源在報告中表示。

《通知》中對能量密度高于120Wh/kg的車型按1.1倍標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。對此，崔東樹的解讀是，“新能源汽車的制約因素是電池的提升，乘用車使用三元電池的優(yōu)勢較明顯，三元的趨勢日益凸顯。而《通知》也是傾向能量密度高的三元電池多一些，同時也是對特色快充等給予照顧。”

記者從廣發(fā)證券獲悉，由于目前磷酸鐵鋰和523型三元電池通常能量密度在90—120Wh/kg之間，因此政策是鼓勵622型、811型甚至NCA等能量密度能做到120Wh/kg以上的高能三元電池。

至于三星、LG等主攻三元電池的外資公司何時能進入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄，享受相應(yīng)補貼？“近期韓國三元電池進入仍很難，這為國內(nèi)電池廠商搶占市場供應(yīng)了時機。不過，未來會對外資三元公司放開，只是驗證過程肯定緩慢。”采訪中，一位不愿具名的電池公司高管告訴記者。

強化安全關(guān)切

電池能量密度越高，安全方面就越需注意。雖然2016年暫停三元電池用于客車的舉措后來解禁，但與磷酸鐵鋰離子電池相比，盡管三元鋰離子電池能量密度更大,但安全性卻受到質(zhì)疑。真鋰研究首席分析師墨柯認(rèn)為，“確定以電池系統(tǒng)能量密度為標(biāo)準(zhǔn)來補貼，雖然這符合技術(shù)發(fā)展方向，但也要同時加強管理，確保安全。”

《通知》同時加強對電池安全的監(jiān)管，出臺了第三方認(rèn)證的辦法。據(jù)了解，重要是檢測“蓄電池單元熱失控試驗”和“可充電儲能系統(tǒng)熱失控擴展試驗”。前者按熱失控測試條件進行試驗，測試對象不應(yīng)發(fā)生起火、爆炸；后者是從“加熱”、“過充”、“針刺”中選擇一種方法，測試對象不會發(fā)生熱失控，蓄電池包在熱事故信號發(fā)出后5分鐘內(nèi)沒有發(fā)生外部起火或爆炸。

江蘇天鵬電源總經(jīng)理陳璇也告訴記者，“三元622技術(shù)目前還不是很成熟，今年要達到120Wh/kg（純電動乘用車）或115Wh/kg（純電動客車）還是比較難的，明年倒是有可能。在現(xiàn)有體制下，提高能量密度的同時，強化安全管理是必須的。”

墨柯認(rèn)為，《通知》對電池能量密度的要求，“也是在洗牌。一些能量密度達不到要求的車款將被清洗出市場。同時，能量密度更高的電池也不是誰都可以開發(fā)出來的，有關(guān)電池行業(yè)也是一個洗牌。”

在陳璇看來，下一步，車企和電池廠的合作將更為密切，有利于行業(yè)朝更加健康的方向發(fā)展。

燃料動力鋰電池汽車最受青睞

《通知》中對燃料動力鋰電池汽車補貼延續(xù)，按照燃料動力鋰電池汽車的類型進行補貼。有關(guān)燃料動力鋰電池乘用車，給予20萬元/輛補貼；有關(guān)燃料動力鋰電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補貼；有關(guān)燃料動力鋰電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補貼。

無疑，在此輪新能源汽車補貼調(diào)整中，燃料動力鋰電池車受益力度最大，繼續(xù)凸顯了政策支持的熱情。在業(yè)內(nèi)看來，隨著電動汽車補貼退坡加速，燃料動力鋰電池車較高的補貼額度會逐漸彌補之前價格高的劣勢，鼓勵公司加大對燃料動力鋰電池車的研發(fā)投入，2017年將有更多燃料動力鋰電池車型出現(xiàn)。

“燃料動力鋰電池補貼延續(xù)至2020年不退坡的政策，經(jīng)濟性有望進一步凸顯，2017年有望看到更多燃料動力鋰電池車型。此外，燃料動力鋰電池核心零部件國產(chǎn)化加速，規(guī)模效應(yīng)將推動成本不斷下降。”申萬宏源分析指出。

另悉，近日印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對燃料動力鋰電池車的發(fā)展寄予厚望，提出要系統(tǒng)推進燃料動力鋰電池車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；推動高性能低成本燃料動力鋰電池材料和系統(tǒng)關(guān)鍵部件研發(fā)；推動車載儲氫系統(tǒng)以及氫制備、儲運和加注技術(shù)發(fā)展，推進加氫站建設(shè)。規(guī)劃還明確，到2020年，要實現(xiàn)燃料動力鋰電池車批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應(yīng)用。

相較鋰電技術(shù)，氫燃料動力鋰電池技術(shù)在環(huán)保、續(xù)航里程、燃料補充耗時等方面更具潛在優(yōu)勢。近年來，豐田、現(xiàn)代、本田等車企巨頭在氫燃料動力鋰電池汽車研發(fā)上走在前列，甚至已經(jīng)實現(xiàn)氫燃料動力鋰電池汽車的量產(chǎn)。

相比之下，盡管我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，但其中鮮見氫燃料動力鋰電池汽車的身影，其發(fā)展略顯滯后。

一位不愿具名的氫燃料動力鋰電池專家建議從公共交通領(lǐng)域先行推進，“應(yīng)該說，氫燃料動力鋰電池客車的推廣相對容易些，新能源應(yīng)該首先從公共交通領(lǐng)域開始做起。”

據(jù)了解，氫燃料動力鋰電池汽車發(fā)展的關(guān)鍵三點，一是電池、整車的性能，二是成本，三是配套的加氫站建設(shè)。當(dāng)前行業(yè)正努力提升燃料動力鋰電池堆和整車性能。而氫燃料動力鋰電池的成本并不便宜。“貴就貴在關(guān)鍵部件，如全氟膜、鉑催化劑等。”清華大學(xué)化學(xué)系教授邱新平此前在接受記者采訪時說。

不過，近段時間以來，我國氫燃料動力鋰電池汽車不斷迎來政策利好，在《我國制造2025》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》中均提出將氫能、燃料動力鋰電池技術(shù)、燃料動力鋰電池汽車等作為重點發(fā)展任務(wù)。

“國家將氫燃料動力鋰電池的發(fā)展提升到前所未有的高度，相信資金、技術(shù)等各個方面都會關(guān)注并跟進，發(fā)展上會有成果。”上述不愿具名的氫燃料動力鋰電池專家對記者表示。