低速電動汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將于春節(jié)前后出臺，有關(guān)低速電動汽車企來說，這則從百人電動會上傳來的最新消息，不了解是喜訊還是喪鐘。

讓公司糾結(jié)的是，一方面非常期盼政策出臺，將之納入新能源汽車正規(guī)軍旗下，身份得以扶正;一方面又非常不希望政策出臺，因為政策方向與他們最初的期望越來越遠(yuǎn)。

但凡美好有序的事物必經(jīng)過一段混亂的生長時期。作為新能源汽車界的一支“非正規(guī)軍”，低速電動汽車正在經(jīng)歷混亂期，一邊是身份不被認(rèn)可，產(chǎn)品飽受爭議，被政策排斥;一邊巨大的市場需求催生行業(yè)異軍突起，低速電動汽車一路狂奔，市場蛋糕越來越大。

2016年是低速電動汽車身份被“扶正”的關(guān)鍵年，先是2016年四月，《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)立項向社會公開征求意見，隨后十月標(biāo)準(zhǔn)正式立項，并下達(dá)國標(biāo)的制定計劃。劇情在年末出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，在公安部拒絕山東省低速電動汽車試運行計劃后，十二月，標(biāo)準(zhǔn)工作組召開三次工作會議并確定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分細(xì)則，這被業(yè)內(nèi)人士評價為近乎“乘用車的標(biāo)準(zhǔn)”，可以說決定了低速電動汽車生死。

剛剛結(jié)束的百人會上，據(jù)清華大學(xué)教授陳全世透露，低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿可能會在春節(jié)前后公布，其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展情況會在“兩會”期間公布。據(jù)悉，即將出臺的低速電動汽車新國標(biāo)的管理思路或有重大改變，上路需有資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、牌照、駕照、保險等五項要求，在安全管理方面將與“普通乘用車”相同。

“按照現(xiàn)在的思路，90%的公司面對淘汰。”某低速電動汽車公司負(fù)責(zé)人感嘆。

原本以為政策的出臺會結(jié)束多年來業(yè)內(nèi)有關(guān)是否支持低速電動汽車的紛爭，從目前來看，標(biāo)準(zhǔn)制定的方向離低速電動汽車公司的期盼越來越遠(yuǎn)。本希望借政策扶正身份，現(xiàn)在政策成了生死狀。爭議還在繼續(xù)。

鉛酸電池該被淘汰嗎？

在2016年十一月與十二月的兩次工作會議中，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組確定了低速電動汽車的含義、動力蓄電池技術(shù)路線、最高車速以及碰撞安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。當(dāng)時外界的最大的爭議點集中在動力鋰離子電池上。

時隔第二次工作會議只有兩天，工作組召開了第三次工作會議，有關(guān)前兩次會議上爭議最大的問題，工作組給出了十分明確的態(tài)度:低速電動汽車必須搭載鋰離子電池，拒絕鉛酸電池作為動力源。

業(yè)內(nèi)炸開了鍋，異議聲更大了。

與鋰離子電池相比，鉛酸電池雖然能量密度低、壽命短，但電壓穩(wěn)定、成本低，適合用在低速電動汽車上。

“市場上95%的低速電動汽車都是采用的是鉛酸電池，排斥鉛酸電池?zé)o異于釜底抽薪。”“我國的低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該限制鉛酸電池，應(yīng)該讓市場當(dāng)裁判員。”“電池、電機(jī)、電控等部件的品種都很多，都應(yīng)該由公司根據(jù)總體設(shè)計和市場進(jìn)行選擇，沒有必要有標(biāo)準(zhǔn)越俎代庖。”

在我國電動汽車百人會分論壇上，我國工程院院士楊裕生，已是高齡的老院士滿頭銀發(fā)，站在臺上幾次高聲呼吁低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該排斥鉛酸電池。“制定《四輪低速電動汽車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的目的是‘推動低速電動汽車向規(guī)范化方向發(fā)展’。要通過規(guī)范化達(dá)到發(fā)展，而非借規(guī)范化之名‘扼殺’。”楊裕生非常犀利的炮轟有關(guān)電池的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

臺下坐著的除了標(biāo)準(zhǔn)制定組組長、媒體、多數(shù)是公司及行業(yè)相關(guān)者。楊裕生直言不諱，講話期間臺下有人數(shù)次高呼“好”，會場內(nèi)也數(shù)次響起雷鳴的掌聲。這掌聲與叫好聲代表著他們對目前政策的不滿。

據(jù)悉，在歐、美、日現(xiàn)行的法規(guī)中對中低速電動汽車都沒有限定電池，未排斥鉛酸電池，楊裕生認(rèn)為，國際法規(guī)都沒有限定電池，我國低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該限制鉛酸電池，要讓市場當(dāng)裁判員。千呼萬喚出來的標(biāo)準(zhǔn)不能給人勉強(qiáng)、被動的感覺。

有關(guān)將低速電動汽車的鉛酸電池過渡到鋰離子電池，上海新能源汽車檢測工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任繆文泉表示認(rèn)可，但同時他提出希望能夠通過市場的途徑淘汰，給公司適當(dāng)過渡期。

安全標(biāo)準(zhǔn)過高？

除了動力鋰離子電池，同樣受到爭議的是低速電動汽車的碰撞安全標(biāo)準(zhǔn)。

一直以來，安全問題是阻礙低速電動汽車發(fā)展的重要癥結(jié)。江淮乘用車營銷公司備件營銷公司總經(jīng)理汪光玉認(rèn)為，低速電動汽車重要適用對象是農(nóng)村及城郊的用戶，用途是代步，不要上牌而且成本低，使用起來非常方便，但這并不意味著安全打折扣。“低速電動汽車最首要的問題是安全隱患，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，必須要按照五部委的要求，根據(jù)一定的安全標(biāo)準(zhǔn)趨淘汰一批公司，升級一批公司。”陳世全說。

正是出于有關(guān)安全性的重視，在標(biāo)準(zhǔn)工作組的第一次的會議上，就確定了標(biāo)準(zhǔn)要確保四輪低速電動汽車產(chǎn)品安全性不降低。在第二次會議上，標(biāo)準(zhǔn)工作組確定將低速電動汽車納入乘用車管理范疇，同時預(yù)告了對低速電動汽車的安全碰撞標(biāo)準(zhǔn)的要求，求整車質(zhì)量低于800公斤，正面碰撞40KM/H，同時要求側(cè)面碰撞，而乘用車的碰撞標(biāo)準(zhǔn)是50KM/H。

相關(guān)安全細(xì)則被認(rèn)為是過于嚴(yán)格，幾乎等同于乘用車的標(biāo)準(zhǔn)，并不適宜低速電動汽車。

與安全問題相關(guān)的車輛類別與技術(shù)指標(biāo)成為引起爭論的新導(dǎo)火索。在百人會的現(xiàn)場，一位生產(chǎn)低速電動汽車公司負(fù)責(zé)人告訴記者，將低速電動汽車納入乘用車體系，其高標(biāo)準(zhǔn)的碰撞指標(biāo)及使用鋰離子電池要求必然引起成本的上升，這將導(dǎo)致低速電動汽車喪失售價上的優(yōu)勢，原本消費者買低速電動汽車就是看中便宜的價格，漲價了之后誰還會買呢?”

另一位生產(chǎn)公司內(nèi)部人士認(rèn)為，低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于乘用車標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)告的標(biāo)準(zhǔn)會致業(yè)內(nèi)90%的低速電動汽車行業(yè)生存受到影響。

繆文泉也認(rèn)為低速電動汽車不應(yīng)該納入乘用車范疇，不應(yīng)該按照乘用車的標(biāo)準(zhǔn)管理低速電動汽車，“從車輛類別的角度，低速電動汽車既不符合乘用車準(zhǔn)入條件，也不符合農(nóng)用車標(biāo)準(zhǔn)，目前只能對應(yīng)到摩托車領(lǐng)域。此外，標(biāo)準(zhǔn)名稱原來申請的低速電動乘用車變?yōu)榕鷾?zhǔn)立項時的低速電動汽車，也明確了低速電動汽車不屬于乘用車。”

讓低速電動汽車企郁悶的是，之前非常期盼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與政策出臺，希望國家將之納入正規(guī)軍旗下，但從現(xiàn)在來看，政策的天平并沒有向他們傾斜。