有關(guān)產(chǎn)量的問題其實(shí)我比較困惑，我注意到工信部提出這么一個有關(guān)產(chǎn)量規(guī)模的要求，我也參加過一些討論，這種產(chǎn)量規(guī)模的要求目的是什么？它要分?jǐn)偸裁礃拥某杀荆俊笔率呷眨?a href="http://www.newssweekly.com/keywords/bak/" style="color:#a98326">比克電池副總裁廖振波在第一電動網(wǎng)主辦的第七屆全球新能源汽車大會上如是表示。廖振波拋出的這個問題，并不是比克電池一家的疑惑。

今年十一月二十二日，工信部網(wǎng)站公布了《汽車動力鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》（以下簡稱《規(guī)范條件》）征求意見，時間期限為一個月。這是在2015年三月工業(yè)和信息化部制定公布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，國家主管部委第二次就動力鋰離子電池規(guī)范公布相關(guān)法律文件。

相比于2015年出臺的規(guī)范性文件，此次《規(guī)范條件》重要從生產(chǎn)量力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面進(jìn)行了大幅度修改，其中一些地方出現(xiàn)了巨變。總結(jié)而言，在產(chǎn)量要求、安全性、研發(fā)能力等三大方面有重要修改，此外，針對新能源汽車的新發(fā)展，在售后服務(wù)、電池回收、產(chǎn)品要求、整體規(guī)范管理等方面也提出了新要求。

工信部在《規(guī)范文件》中首先將“動力蓄電池”這一稱呼修改為“動力鋰離子電池”。其次在產(chǎn)量上，新版規(guī)定，鋰離子動力鋰離子電池單體公司年產(chǎn)量力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力鋰離子電池單體公司年產(chǎn)量力不低于1億瓦時，超級電容器單體公司年產(chǎn)量力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)公司年產(chǎn)量力不低于80000套或40億瓦時。生產(chǎn)多種類型的動力鋰離子電池單體公司、系統(tǒng)公司，其年產(chǎn)量力需分別滿足上述要求。

與老版本比較，新版對鋰離子電池單體公司年產(chǎn)量的要求擴(kuò)大了40倍，對金屬氫化物鎳動力鋰離子電池單體公司年產(chǎn)量的要求擴(kuò)大了10倍，對超級電容器單體公司的產(chǎn)量要求擴(kuò)大了一倍，公司系統(tǒng)生產(chǎn)量力由原來的一萬套擴(kuò)大8倍。據(jù)研究，目前能達(dá)標(biāo)的僅比亞迪一家，CATL（寧德時代）年底擴(kuò)產(chǎn)后剛剛夠及格線。“我認(rèn)為這個《規(guī)范條件》是不合理的。”此前，我國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍?jiān)诮邮芙?jīng)濟(jì)觀察報記者采訪時表示。劉彥龍認(rèn)為，此舉可能會導(dǎo)致電池行業(yè)進(jìn)一步出現(xiàn)產(chǎn)量過剩。在這次論壇上，有關(guān)動力鋰離子電池新規(guī)的要求，也再次成為討論熱點(diǎn)，一些公司和別克電池相同，對政策導(dǎo)向表達(dá)了迷茫的想法。

產(chǎn)量或急劇擴(kuò)張

“國家推動它是為了有一定的規(guī)模效應(yīng)，也重點(diǎn)扶持幾個有規(guī)模的公司，我想一方面抬高它的門檻，一方面也要走市場化的道路。”對此，卓能動力鋰離子電池董事副總裁鄧綸浩在第七屆全球新能源汽車大會上表示，此次調(diào)整有明顯的政策目的。目前國內(nèi)僅有比亞迪和寧德時代兩家電池公司能夠達(dá)到工信部80億千瓦時的產(chǎn)量要求，沃特瑪電池在擴(kuò)產(chǎn)之后，也接近這個規(guī)模。但國內(nèi)大部分公司，距離這個產(chǎn)量要求距離尚遠(yuǎn)。

不過，有關(guān)電池公司的產(chǎn)量規(guī)模，主機(jī)廠表示并不特別在意。“80億千瓦時的規(guī)模，可能因?yàn)殡姵刈霾坏揭欢ǖ囊?guī)模，它成本也降不下來。作為主機(jī)廠我們重要考慮的是安全和成本，這兩個是最重要的。”東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部副部長洪斌在上述全球新能源汽車大會的論壇上表示。

比如，《規(guī)范條件》還要求在安全性上，公司在近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品應(yīng)用重大安全事故。在生產(chǎn)條件上，新增有關(guān)監(jiān)控和一致性兩項(xiàng)要求；在技術(shù)能力方面，新增設(shè)備和研發(fā)能力兩項(xiàng)要求；在產(chǎn)品上，《規(guī)范條件》指出，動力鋰離子電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力鋰離子電池相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)測試合格。

另外，針對新能源汽車使用群體規(guī)模越來越大，對售后服務(wù)的要求也越來越大的情況，《規(guī)范條件》要求公司應(yīng)具有對動力鋰離子電池故障快速響應(yīng)的能力，以及動力鋰離子電池使用、故障及重要問題總結(jié)分析的能力。另外，電池回收的責(zé)任主體不限于系統(tǒng)公司，所有動力鋰離子電池公司都應(yīng)滿足國家和地方有關(guān)動力鋰離子電池產(chǎn)品回收利用相關(guān)的政策法規(guī)要求。

“很多車企沒有迫切感受到我將來退下來的電池該怎么處理，或者怎么樣，但是這個課題始終存在，而且是非常重要的一個課題。”洪斌表示。工信部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國動力鋰離子電池行業(yè)產(chǎn)量已超過1000億瓦時。但在動力鋰離子電池回收上，目前還沒有明確的主體責(zé)任界定和有效的方法。“今天的我國電動汽車市場完全是靠政策、靠補(bǔ)貼撐起來的，我們頭上隨時懸著一把利刃，一旦補(bǔ)貼沒有了，我們怎么辦？政府把我們產(chǎn)量都搞大了，突然間沒有了，有關(guān)電池廠來說非常可怕，突然一下你沒有訂單活不下去了。”星恒電源股份有限公司總經(jīng)理馮笑表示。

公司策略分化

工信部在截至2016年七月，共公布四批57家符合規(guī)范條件要求的動力鋰離子電池公司目錄。2016年1－九月，我國新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛、銷售28.9萬輛，動力鋰離子電池出貨量超過120億瓦時。從目前來看，這個《規(guī)范條件》還是規(guī)范性文件，并非強(qiáng)制性文件，工信部在通告中也繼續(xù)表示，“國家對符合本規(guī)范條件的汽車動力鋰離子電池公司實(shí)行通告管理，公司按自愿原則進(jìn)行申請。”

但是其影響力依然很大。有關(guān)公司來說，假如無法進(jìn)入上述目錄，則意味著公司沒有官方身份，必須在夾縫中求生，也會受到消費(fèi)者質(zhì)疑。而我國的動力鋰離子電池目前還沒有形成完備的競爭力，假如在國內(nèi)市場受到如此重?fù)簦y獲得發(fā)展機(jī)會。“在全球的主流汽車廠里面，除了CATL有幸被寶馬選為合作伙伴，我國的電動市場沒有走出國際，讓GEM用我們的電池。”馮笑認(rèn)為。

一些參會公司認(rèn)為，以性價比為導(dǎo)向提升動力鋰離子電池水平，這是中短時間階段我國動力鋰離子電池要急需解決的問題。“電動汽車是一個42公里的馬拉松，現(xiàn)在剛跑了三四公里的過程。我國的新能源汽車我們今天是規(guī)模第一，但是仍處于一個發(fā)展的初期。”馮笑認(rèn)為，電池成本居高不下，而電池又是電動汽車最大的成本所在，正面對著發(fā)展的瓶頸。

而與此同時，由于我國電動汽車事業(yè)處于起步階段，產(chǎn)品還沒有得到一個生命周期的檢驗(yàn)，電池端的問題也還沒有爆發(fā)出來。根據(jù)預(yù)計，到2019年到2020年，第一批投入市場的電動客車才會退出服役期，而從物流車的角度可能到2020、2021年有第一波的物流車退出服役期，乘用車第一批完成生命周期的產(chǎn)量可能更往后了。

而在這個過程之中，作為電動汽車的核心零部件生產(chǎn)商——電池公司要反復(fù)提醒自己先提高質(zhì)量和穩(wěn)定性的問題。“政府的初衷是希望我們有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括供應(yīng)鏈，包括網(wǎng)絡(luò)，包括生產(chǎn)制造，以及研發(fā)的分?jǐn)偅覀儾灰唵蔚卣f有關(guān)產(chǎn)量的具體的要求。”一位參會公司高層表示。但是否所有的公司都要去沖刺這個達(dá)標(biāo)線，依然是一個糾結(jié)的問題。

“擴(kuò)產(chǎn)不擴(kuò)產(chǎn)這個問題蠻糾結(jié)的，現(xiàn)在的市場規(guī)模，兩個達(dá)到產(chǎn)量要求的電池公司就做完了，這個產(chǎn)量要求的由來實(shí)際上要值得商榷。”鄧綸浩表示。卓能動力鋰離子電池的策略是“抱團(tuán)取暖”，“卓能還會適度發(fā)展，產(chǎn)量我們不會硬咬著所謂及格線去做，必要的情況下會抱團(tuán)取暖，因?yàn)檫@里國家沒有明確，大家滿足一個產(chǎn)量或者就符合國家的概念。”鄧綸浩表示。