公安部交管局公布的數據顯示，截至今年六月底，全國新能源汽車保有量達199萬輛。我國汽車工業協會公布的最新數據顯示，2018年上半年，新能源汽車累計銷售41.2萬輛，同比上升111.6%。我國新能源汽車市場呈蓬勃發展之勢。

動力鋰離子電池作為新能源汽車的“心臟”，其使用年限一般為5~8年，這意味著，從2018年開始逐步迎來動力鋰離子電池“退役”期。由于廢舊動力鋰離子電池拆解過程會出現廢氣、廢液、廢渣等，一旦處理不當，就會帶來生態環境安全隱患。為此，筆者對推進廢舊動力鋰離子電池回收利用提出以下幾點建議。

一是加強技術攻關。早期的動力鋰離子電池設計環節并沒有采用易于拆解的方式，因此，必須加大對廢舊動力鋰離子電池拆解、重組、測試和壽命預測等關鍵技術的攻關，提高電池拆解、重組及回收技術的自動化水平和回收效率，在減少后續污染的同時，得到高附加值的回收材料，使動力鋰離子電池回收再利用具有經濟可行性和安全性。鼓勵產學研用融合，如國網北京電力公司、北京工業大學等單位合作建立的汽車動力鋰離子電池梯次系統利用及回收示范線投入運營，實現了動力鋰離子電池利用效率的最大化及環保回收。

二是加大政策扶持。動力鋰離子電池回收利用要經過放電、拆解、粉碎、提取等多個環節，設備和人力成本投入較大，在沒有形成規模效應的情況下，公司很難盈利。而且，不同汽車公司的動力鋰離子電池結構差異較大，材料體系不同，使得回收利用成本上漲。建議制定動力鋰離子電池回收再利用激勵執行細則，如對電池回收公司和電池再利用公司按照電池套數、容量等方式進行補貼，實行稅收優惠，確保回收再利用公司的經濟性，對消費者可采用押金和獎勵并行的制度，培養消費者的回收意識。建議在新能源汽車銷售階段，將其中一部分購車款或政府補貼轉入環保專項資金，支持公司開展動力鋰離子電池的梯級利用研發和全生命周期管理。

三是健全回收網絡。《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》明確，汽車生產公司為動力鋰離子電池回收的責任主體。解決動力鋰離子電池回收難的最佳方法，無疑是汽車生產公司積極聯合電池生產公司、報廢汽車拆解公司、梯次利用或再利用公司等，發揮回收利用主體用途，織密回收服務網點、維修保養網點。同時，供應方便、快捷的回收服務，并發動車主參與，提高其移交廢舊動力鋰離子電池的積極性，從而構建起生產、銷售、維保、回收的閉合回路。

四是加強執法監管。從事廢舊動力鋰離子電池回收利用，必須具有相應資質。新能源汽車動力鋰離子電池與一般的電池不同，體積大、成分復雜，其回收利用要較高的技術門檻，目前國內真正具有資質的公司并不多。受經濟利益驅使，一些個人和無資質公司打著梯次利用的旗號，以高價收購廢舊動力鋰離子電池，回收后直接人工拆解，然后變賣用于老年代步車、捕魚機等。因其發展模式粗放、技術工藝落后、環境意識薄弱，極易造成環境污染。而且，因其回收價格高，極易造成“劣幣驅逐良幣”的情況，阻礙動力鋰離子電池回收利用業的健康可持續發展。因此，必須加強日常執法監管，對未取得相應資質而從事動力鋰離子電池回收利用的公司和個人，依法予以查處，涉及環境犯罪的，依法予以追究。

五是開展試點示范。開展動力鋰離子電池回收利用試點示范，以試點示范帶動加快動力鋰離子電池回收利用體系建設。積極選取新能源汽車發展聚焦區域和動力鋰離子電池回收利用基礎較好城市，開展動力鋰離子電池回收利用試點示范，切實通過試點形成可復制推廣的回收利用模式。例如，深圳市公布了《深圳市開展國家新能源汽車動力鋰離子電池監管回收利用體系建設試點工作方法（2018-2020年）》，必將發揮示范帶動效應，推動其他城市的動力鋰離子電池回收利用工作。

作者單位：福建省廈門市環境執法支隊