制造公司如何做好供給側結構性改革，供應有效需求？

“供給側改革包括5個方面的內容，分別是去產量、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。假如說去庫存，降成本是政府部門通過宏觀調控、簡政放權可以實現的目標，那么有關公司家來說，最重要的是以‘補短板’的思維，來制定公司發展戰略，供應有效需求，實現有效供給，不能總是讓我國人去日本買馬桶。”三月二日，全國人大代表、天能集團董事長張天任給出他的看法。

張天任認為，公司要補短板，政府也要為公司減負。隨著土地、人力、環保、資金等各項生產要素價格的提升，目前電池公司普遍面對著成本過重、利潤微薄的窘境，要政府通過積極的財稅政策，為公司“減負”。對電池公司而言，當前最迫切的是，停征、緩征或差異化征收電池消費稅。

在本次兩會上，張天任準備提交的一份建議，就是有關電池消費稅的。

財政部、國家稅務總局在2015年一月二十六日就聯合下發通知，從2016年一月一日起，對蓄電池征收消費稅，稅率為4％。相關部門認為，電池中包含污染環境和危害人體健康的重金屬和電解液，在生產、回收過程中對環境污染嚴重，且耗費大量礦產資源，故應征收消費稅。

張天任表示，蓄電池中確實有重金屬鉛和電解液等成份，但這并不意味著電池產品本身是污染產品，更不意味著生產公司就是污染公司。

他說，經過環保整治和準入審核，電池生產公司的環保水平、裝備技術已經大幅提高。蓄電池真正的污染風險存在于回收和冶煉環節，由于我國尚未建立政府層面的規范回收體系，每年出現的廢蓄電池數量超過330萬噸，正規回收的比例占電池總產量不到30％。

張天任表示，要想徹底解決蓄電池的污染隱患、提高資源利用效率，必須要加強對回收公司和資源再生過程的監管，通過積極的財稅政策來規范完善回收體系，實現生產者責任延伸制的落實。對電池生產公司征收消費稅，無助于解決真正的環境污染問題。

“最重要的是，電池消費稅政策出臺過于倉促，不利于大型骨干公司的轉型升級，違背了中央提出的‘為公司降成本’的供給側結構性改革的精神。”張天任直言不諱。

以天能集團為例，2015年蓄電池銷售金額約為150億元，假如按照4％的稅率，全年可能要繳納6億元的消費稅，這樣利潤所剩無幾，不僅會嚴重影響骨干公司在科技和環保方面的投入，制約我國公司的轉型升級；還有可能導致一些公司減員甚至部分破產，導致職工失業，造成社會的不穩定。

為此，張天任建議，要停征和緩征消費稅。假如一定要征收，那么對主動進行電池回收、積極履行生產者責任延伸制的公司，實行差異化稅收，或探索即征即免的模式來減輕公司負擔。