在能源和環(huán)境問題突出的大背景下，新能源汽車逐漸成為世界各國發(fā)展汽車工業(yè)、提高國民經(jīng)濟整體競爭力的共同選擇，成為汽車企業(yè)爭奪未來市場的戰(zhàn)略機遇。各發(fā)達國家以政府為主導，大力推行新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)掘適合本國國情的新能源汽車類型，在技術(shù)研發(fā)、補貼、稅收等各方面提供支持。
    新能源汽車是世界各國應(yīng)對能源和環(huán)境危機的必然選擇。但從當前的發(fā)展情況來看，不論是純電動汽車還是混合動力汽車，都存在技術(shù)不成熟、生產(chǎn)規(guī)模小、單位成本高的問題。為了在新一輪全球競爭中占據(jù)制高點，美國、德國、日本、韓國由政府直接出面，出臺了一系列全面促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，以研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、彌補市場失靈、引導消費需求，促進動力電池電動汽車行業(yè)全面發(fā)展。

一、美、德、日、韓新能源汽車戰(zhàn)略比較
    美國
    2010年，美國首次將新能源汽車提到國家戰(zhàn)略層面，明確提出到2015年實現(xiàn)美國道路上行駛的插電式電動汽車達到100萬輛的目標。此類汽車每加侖行駛里程需達到150英里，并確保在美國生產(chǎn)。在稅收優(yōu)惠與財政補貼方面，通過《能源政策法案》、《2008緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》對新能源汽車消費者提供稅收優(yōu)惠;通過“舊車換現(xiàn)金”計劃，為新能源汽車消費者提供補貼;通過《2007能源獨立與安全法案》，對汽車和零部件生產(chǎn)商提供貸款支持和稅收減免。在研發(fā)支持方面，2009年8月，奧巴馬政府宣布撥款24億美元，用于補貼新型電動汽車及其電池、零部件的研發(fā)，來自25個州的48個項目獲得了這筆資金。
    總之，在美國，逐漸形成了以稅收優(yōu)惠、財政補貼、研發(fā)支持、政府采購為主的新能源汽車扶持政策。
    德國
    近年來，德國政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作，先后制定、出臺了一系列政策，并采取了多項措施，大力發(fā)展和推廣電動汽車。德國經(jīng)濟和技術(shù)部，德國聯(lián)邦交通、建設(shè)與城市發(fā)展部，德國環(huán)境、自然保護與核安全部以及德國聯(lián)邦教育和科研部作為電動汽車職能部門，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督電動汽車國家計劃的執(zhí)行情況。2007年12月，《能源氣候一體化綱要》將促進電動汽車發(fā)展列為聯(lián)邦政府的工作目標。隨后，德國經(jīng)濟部、交通部、環(huán)保部和教研部聯(lián)合成立了電動汽車工作小組。2008年6月，支持電動汽車首次進行實驗性運營。2008年11月，召開“電動汽車國家戰(zhàn)略會議”。2009年1月，德國出臺《一攬子經(jīng)濟刺激計劃Ⅱ》，提出2009到2011年，聯(lián)邦政府為研發(fā)和推廣電動汽車提供5億歐元資金支持。2009年9月，德國發(fā)布《國家電動汽車發(fā)展計劃》。
    《國家電動汽車發(fā)展計劃》是德國發(fā)展電動汽車的綱領(lǐng)性文件，具有重要的戰(zhàn)略意義。該計劃將發(fā)展純電動汽車和插電式混合動力汽車作為主要技術(shù)路線，提出了德國發(fā)展電動汽車的目標，即到2020年，在德國行駛的電動汽車總量達到100萬輛，并在重要的人口密集區(qū)建成全覆蓋的充電基礎(chǔ)設(shè)施;到2030年，德國電動汽車數(shù)量超過500萬輛;到2050年，德國城市交通基本擺脫化石燃料。德國聯(lián)邦政府希望通過發(fā)展電動汽車，實現(xiàn)交通文化和城市空間規(guī)劃方面的突破。
    德國對于電動汽車的資金支持，主要用于技術(shù)的研發(fā)，而對電動汽車的購買者暫不提供購買補貼。預計到2011年底提供5億歐元資金，用來資助1個電池研究中心和8個電動車城市試點項目，旨在進一步促進電動汽車的研究和市場化。
    日本
    2010年4月，公布《新一代汽車戰(zhàn)略2010》，到2020年在日本銷售的新車中，實現(xiàn)電動汽車和混合動力汽車等“新一代汽車”總銷量比例達到50%的目標，并計劃在2020年前在全國建成200萬個普通充電站、5000個快速充電站。“兩條腿走路”是日本新能源汽車戰(zhàn)略的重要特征，日本政府既將提升內(nèi)燃機汽車性能作為日本汽車產(chǎn)業(yè)的生命線，又下大力氣推動新一代汽車及零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。日本逐漸形成一種以“新一代汽車戰(zhàn)略”為主線，以稅收優(yōu)惠、購車補貼、貸款支持等財稅政策為支撐的電動汽車發(fā)展體系。
    韓國
   2009年10月，韓國知識經(jīng)濟部發(fā)布《電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，決定2011年正式啟動電動汽車的批量生產(chǎn)，使之成為帶動韓國經(jīng)濟增長的新動力，提出了電動汽車產(chǎn)業(yè)目標，即2011年創(chuàng)建電動汽車量產(chǎn)體系，2015年占領(lǐng)10%的世界電動汽車市場，2020年韓國國內(nèi)小型電動車普及率達10%。
2010年6月，韓國政府推出了“綠色車輛綜合推進路線圖”計劃，提出了“三步走”戰(zhàn)略，即到2015年韓國成為世界綠色車輛四強;到2020年韓國綠色車輛自立;到2030年韓國進入世界綠色車輛三強。2010年12月，韓國發(fā)布《綠色汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及任務(wù)》，形成了發(fā)展綠色汽車的具體策略。