《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015年版）》（征求意見稿）將于2016年1月1日起正式實(shí)施。電動汽車退役動力電池如何回收，一直是業(yè)內(nèi)懸而未決的問題之一，該政策的出臺或許會拉開建立動力電池回收體系的帷幕，可以預(yù)測未來會有更多電池回收領(lǐng)域的政策出臺。

不過，記者在和業(yè)內(nèi)人士溝通中發(fā)現(xiàn)，動力電池回收體系想要正式建立，還有很多難題需要解決。

■電池標(biāo)準(zhǔn)需規(guī)范

“動力電池能夠梯次利用首先要解決的是電池的標(biāo)準(zhǔn)化問題，”中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍對記者說，“為了便于電池的回收利用以及最終拆解，生產(chǎn)電池模塊時(shí)應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以便實(shí)現(xiàn)后續(xù)的梯次利用。”

在劉彥龍看來，如今退役的動力電池生產(chǎn)廠商繁多，型號紛雜，即使相同廠家、相同型號的電芯，如果來自不同車型，其成組方式和結(jié)構(gòu)也可能有較大的區(qū)別，后續(xù)梯次利用時(shí)就會很麻煩。

事實(shí)上，電池企業(yè)也很期待電池模塊標(biāo)準(zhǔn)化。中航鋰電(洛陽)有限公司的市場銷售人員楊杰表示，目前國內(nèi)動力電池規(guī)格確實(shí)非常多，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本很高。“我們企業(yè)目前的目標(biāo)是選擇2~3款電池，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。電池統(tǒng)一的程度越高，企業(yè)的生產(chǎn)成本就會越低，這也為后期梯次利用打下基礎(chǔ)。”楊杰說。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，電動汽車動力電池回收的目的是為了防治環(huán)境污染、促進(jìn)資源再生，電池的梯次利用和拆解顯然是電池回收的核心部分，為保證電池回收得以施行，相應(yīng)的懲罰措施是制度得以推進(jìn)的重要保障。

■獎懲措施要跟進(jìn)

該項(xiàng)政策征求意見稿要求對動力蓄電池產(chǎn)品實(shí)行編碼制度，為后續(xù)追蹤及監(jiān)督企業(yè)回收情況能起巨大作用。根據(jù)征求意見稿，“動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對所生產(chǎn)（或進(jìn)口）的所有動力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼，并建立追溯系統(tǒng)追蹤動力蓄電池流向。”劉彥龍對記者解釋說，“電池編碼便于統(tǒng)計(jì)追蹤產(chǎn)品的流向，檢測廢舊電池是否流入回收體系。”

此外，征求意見稿還要求，“電動汽車及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本企業(yè)回收（或委托回收）的廢舊動力蓄電池類型、型式（蓄電池包、蓄電池模塊或單體蓄電池）、數(shù)量、重量、去向等信息，并在每年一季度向工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告上一年度的相關(guān)信息。

報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)拆卸的廢舊動力蓄電池類型、數(shù)量、重量、去向等信息，并在每年一季度向主管部門報(bào)告上一年度的相關(guān)信息。

劉彥龍對這一做法表示極為認(rèn)同，他認(rèn)為，政府部門不可能親自查檢每一塊電池的去向，但可以通過企業(yè)的反饋進(jìn)行抽查監(jiān)督。

除了監(jiān)測廢舊電池的流向，還應(yīng)該明確不達(dá)標(biāo)企業(yè)的獎懲措施，劉彥龍建議，明確的獎懲措施會有助于督促相關(guān)企業(yè)完成回收任務(wù)，提高電池的回收利用率。

■再生企業(yè)資質(zhì)勿忽視

目前，電池回收企業(yè)是否都有能力處理退役電池是另一個(gè)值得重視的問題。國家“863”電動車重大專項(xiàng)動力電池測試中心主任王子?xùn)|告訴記者，退役動力電池的穩(wěn)定性和一致性已經(jīng)遠(yuǎn)不如新電池，而且危險(xiǎn)性也在增加，這對回收企業(yè)的技術(shù)能力要求非常高，國內(nèi)能夠達(dá)到這一要求的企業(yè)很少。

正如王子冬所說，國內(nèi)法規(guī)對電池回收企業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)定，企業(yè)需要申請“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”，才能從事廢舊電池回收和處理工作，據(jù)了解，能夠獲得這一資質(zhì)的企業(yè)并不多。

有業(yè)內(nèi)人士和記者溝通表示，動力電池回收必須建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制，這不僅因?yàn)殡姵乇旧硇阅艿淖兓€要考慮電池處理所產(chǎn)生的排放問題，防范二次污染，因此，企業(yè)實(shí)力是獲得回收資質(zhì)重要條件之一。

可以看到，電動汽車的無污染不能僅停留在零排放這一要求，全生命周期的無污染才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)。動力電池作為電動汽車最重要組成部分，只有動力電池做到了梯級利用及無害化處理，電動汽車才能真正成為綠色交通工具。