特斯拉在華建廠的傳聞終于在昨天晚上塵埃落定，7月10日晚間，上海發布、上海臨港官方微信雙雙宣布，規劃年產50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港。

塵埃終落定特斯拉超級工廠正式落戶上市

當天，上海市政府和特斯拉簽署合作備忘錄。上海市市長應勇、特斯拉董事長兼CEO埃隆·馬斯克共同為特斯拉（上海）有限公司、特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心揭牌。上海市常務副市長周波與特斯拉公司副總裁任宇翔代表雙方簽約。

根據協議，上海市政府和特斯拉將聚焦技術創新、產業發展等領域深化合作交流，上海市政府將積極支持特斯拉在上海設立集研發、制造、銷售等功能于一體的特斯拉子公司和電動車研發創新中心，推動創新技術成果轉化，加快全球化發展進程。同時，助推上海高端制造業發展，加快建設世界級汽車產業中心，實現合作共贏。

特斯拉還與上海臨港管委會、臨港集團共同簽署了純電動車項目投資協議。據悉，特斯拉將在臨港獨資建設集研發、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠。同時揭牌的特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心是特斯拉全球研發體系的重要組成部分，主要從事電動汽車方面的研發創新，將積極推動電動車創新技術成果轉化。

據了解，該超級工廠特斯拉將在臨港地區獨資建設集研發、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠（Gigafactory3），項目規劃年產能50萬輛，這個量其實不小，按照馬斯克之前的規劃，在中國的超級工廠不會生產ModelS／X這種高端車型，主要生產Model3和ModelY。

特斯拉上海超級工廠的位置

馬斯克透露，特斯拉將在上海建設美國之外的首個超級工廠，也是其最先進的電動汽車工廠，希望將之打造成可持續發展的典范。他還表示，希望特斯拉超級工廠盡早建成，為上海添彩。

獨資太矚目特斯拉開創國外車企在華獨資建廠先河？

一直以來，影響特斯拉在華建廠的最大阻力來自政策的限制。

依照相關政策，中國對進口汽車征收25％的關稅，并且不允許境外車企在國內投建全資工廠，并且中外合資的的情況下，中方所占的比例不得低于50％。

這一限制政策在去年出現明顯的松動，這也為國外車企進入中國提供的契機。

去年6月，國家發改委發布的《外商投資產業指導目錄》中，已經明確放開外商在華建立生產純電動汽車整車產品的合資企業數量的限制，以及汽車動力電池的外商投資股比限制。另外政府還在研究出臺減少新能源汽車制造領域外商投資限制的政策措施，持續推進這個領域的對外開放。

而今年4月，國家發改委發布了2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業不超過兩家的限制。這一政策的出臺才是促使馬斯克加快推進中國建廠的催化劑。

6月28日發改委商務部發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，措施中規定，新能源汽車領域外商股比和外商合資數量要求在7月28日之后將正式被取消，這就意味著特斯拉上海獨資建廠將在政策上得到支持。

在特斯拉今年Q1財報會議上，馬斯克主動提到“我們很快會宣布中國超級工廠的地址”，另外根據馬斯克透露，關于特斯拉在中國建廠的確切信息最遲不會晚于今年第四季度。而實際情況的進展大大超過了馬斯克此前的預期。

顯然，隨著上海市政府和特斯拉簽署合作備忘錄，特斯拉也成為歷史上第一的在中國取得獨資建立工廠并取得研發、制造、運營、銷售等多項資質的國外車企，政策的松綁成為特斯拉實現在華建廠目標的最大的助力。

編輯點評：特斯拉在華建廠可謂是一波三折，最終從傳聞變成事實的最大功臣是國家在新能源汽車領域的開發性政策。從國家戰略層面來說，中國發展新能源汽車的目標和方向是堅定不移的，引入國外車企一方面會給國內的新能源汽車企業帶來競爭壓力，促使其加快進步，另一方面也給國內的新能源汽車產業鏈帶來利好，智能裝備和動力電池企業將會從中受益。