日前，工信部制定了《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》(簡稱：《規(guī)定》)。并規(guī)定從2018年8月1日起施行。

該《規(guī)定》表明，未來將建立"新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺"(簡稱：溯源管理平臺)，對動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責任情況實施監(jiān)測。

以《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(簡稱：《公告》)的發(fā)布時間作為分水嶺，在本規(guī)定實施之日前獲得《公告》的汽車產(chǎn)品，將延后12個月實施溯源管理。如逾期仍需在維修等過程中使用未按國家標準編碼動力蓄電池的，應提交說明。

《規(guī)定》還要求，汽車生產(chǎn)企業(yè)(含進口商)對已生產(chǎn)和已進口但未納入溯源管理的新能源汽車產(chǎn)品，在本規(guī)定施行12個月內(nèi)應將相關(guān)溯源信息補傳至溯源管理平臺。

與此同時，動力電池的梯次利用也將實施溯源管理。

電池生產(chǎn)、梯次利用企業(yè)應按照《關(guān)于開通汽車動力蓄電池編碼備案系統(tǒng)的通知》(中機函〔2018〕73號)要求，進行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案，對本企業(yè)生產(chǎn)的動力蓄電池或梯次利用電池產(chǎn)品進行編碼標識。

汽車生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)應在溯源管理平臺申請賬號。各企業(yè)應在溯源管理平臺上傳溯源信息。此外，汽車生產(chǎn)企業(yè)應報送回收服務網(wǎng)點信息，并在企業(yè)網(wǎng)站向社會公布。

動力電池回收利用相關(guān)工程的規(guī)定一直備受關(guān)注，隨著新能源汽車的市場體量不斷加大，其后續(xù)所引起"馬糞危機"變得愈加凸顯。

直到現(xiàn)在，汽車動力電池市場還未能形成回收系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。雖有多家企業(yè)提前布局，但情況并不理想。

關(guān)鍵難題在于，國內(nèi)可以參考的規(guī)范標準相對較少，可提供回收處理報告的單位屈指可數(shù)，動力電池的回收利用環(huán)節(jié)與生產(chǎn)、銷售等信息的不匹配。所以退役電池變得更難追溯，導致大量退役電池無法投身至合理的發(fā)展軌道。

2015年，工信部和發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布的《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策》中首次明確了責任主體，按照誰生產(chǎn)誰負責，誰污染誰治理的原則，讓企業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到回收利用的研究上來。

2017年12月1日，工信部針對動力電池拆解發(fā)布的《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》正式實施。該規(guī)范明確了動力電池回收利用的國家標準，同時指出回收拆解企業(yè)應具有相關(guān)資質(zhì)。

2018年2月1日起，《車用動力電池回收利用余能檢測》等三項動力電池新國標也將正式實施。隨著較為完善的國標體系構(gòu)建，動力電池回收和梯次利用的無序狀態(tài)有望改變。

至此，我國正在逐步完善動力蓄電池回收利用相關(guān)體系。

此次《規(guī)定》的頒布對相關(guān)企業(yè)溯源信息的填報和上傳作了詳細要求，如汽車生產(chǎn)企業(yè)應在車輛生產(chǎn)、銷售、維修更換、換電庫存、換電、電池回收和電池退役等環(huán)節(jié)上傳相關(guān)溯源信息;報廢汽車回收拆解企業(yè)、梯次利用企業(yè)和再生利用企業(yè)應填寫車輛報廢、梯次利用和再生利用環(huán)節(jié)的動力電池相關(guān)信息。

此外，《規(guī)定》對汽車生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)、梯次利用企業(yè)和再生利用企業(yè)在溯源信息上傳時限上也做了詳細要求。

如汽車生產(chǎn)企業(yè)應在配發(fā)國產(chǎn)新能源汽車出廠合格證后15個工作日內(nèi)，進口商應在進口新能源汽車通關(guān)并完成檢驗檢疫后15個工作日內(nèi)上傳信息;與汽車生產(chǎn)企業(yè)合作的銷售商、維修商、電池租賃企業(yè)應及時向汽車生產(chǎn)企業(yè)報送銷售、變更、維修、更換信息。

汽車生產(chǎn)企業(yè)應在動力蓄電池銷售、變更、維修、更換后30個工作日內(nèi)上傳溯源信息;回收服務網(wǎng)點應在廢舊動力蓄電池回收、移交后，向汽車生產(chǎn)企業(yè)報送信息;汽車生產(chǎn)企業(yè)應在廢舊動力蓄電池回收入庫、移交出庫后30個工作日內(nèi)上傳信息。

一旦實現(xiàn)動力電池的溯源管理，可以預見的是，動力電池將由一個全生命周期的信息覆蓋，對未來動力電池的維修、重復利用等方面實現(xiàn)便利。不僅如此，動力電池即可獲得出生證明，同時將擁有獲得合法的死亡證明。

時下，三元電池已經(jīng)逐漸取代磷酸鐵鋰電池成為新能源車市的主角。對于動力電池而言，信息的匹配早已不是難題，但信息的串聯(lián)才是影響動力電池回收利用市場的關(guān)鍵所在。

目前，大部分動力電池企業(yè)和車企已經(jīng)進行內(nèi)部的動力電池回收利用示范工程。寧德時代新能源科技有限公司王岳利接受《汽車商業(yè)評論》時曾表示："動力電池在回收后需要進行多項參數(shù)篩選。在這其中一旦出現(xiàn)失誤，將破壞電池解構(gòu)，便沒有可再利用的價值。"

但現(xiàn)實情況是，目前由于技術(shù)和資金有限，國內(nèi)具有動力電池回收再利用資質(zhì)的企業(yè)不超過三家。

王岳利認為，當前動力電池回收拆解技術(shù)目前已經(jīng)成熟，但動力電池梯次利用技術(shù)方面仍有待進步。由于動力電池只有一次再利用的機會。面對動力電池難能可貴的一次機會，研究更為成熟的技術(shù)則顯得至關(guān)重要。

筆者注意到，多地政府不僅提出各項政策要求實現(xiàn)動力電池的進一步發(fā)展，車企也將動力電池回收利用的處理問題作為必修課。

如比亞迪自己建立回收利用渠道，依靠經(jīng)銷商實現(xiàn)電池回收，并將回收來的電池應用在家庭儲能或基站備用電源等領(lǐng)域;北汽新能源則嘗試利用換電模式，利用退役電池建設儲能設備，同時利用光伏發(fā)電為車輛電池充電。

除上述方式外，車企還與電池企業(yè)及回收汽車聯(lián)合，如上汽和寧德簽訂協(xié)議，共同推進新能源汽車動力電池回收再利用;華晨寶馬與邦普集團探討動力電池安全處理回收的標準和流程。借此解決動力電池回收利用的難題。

當然，想要解決"馬糞危機"并非一蹴而就，背后需要政府、車企、電池處理企業(yè)三者協(xié)同作業(yè)，市場才能促使動力電池回收利用市場進入穩(wěn)定循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。