“我國再生鉛占鉛產(chǎn)量的40%，和美國的100%相比，市場潛力很大。但按照目前各地規(guī)劃產(chǎn)能計算，到2020年，行業(yè)將面臨嚴重過剩。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副秘書長劉巍日前表示，一方面包括環(huán)保在內(nèi)的各項政策陸續(xù)出臺實施，將有力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；另一方面，再生鉛行業(yè)也正在迎來一輪產(chǎn)能高速擴張，過剩風險也需警惕。

由環(huán)保推動的行業(yè)供給側改革

“我們希望環(huán)保督察持續(xù)推進，這會讓守法合規(guī)的企業(yè)擁有更多機會。”行業(yè)、企業(yè)代表紛紛表示，對于鉛鋅銅冶煉加工等行業(yè)，既依賴上游資源，產(chǎn)品價格又對需求高度敏感，大批“三無”企業(yè)關停整治，意味著更多市場機會的釋放以及利潤空間的擴大。反過來，這也將支撐規(guī)模企業(yè)不斷升級工藝技術和治污水平，有利于行業(yè)進入良性循環(huán)的發(fā)展通道。

2016年4月，環(huán)境保護部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，提出加大環(huán)境監(jiān)管力度，加快取締“十小”等嚴重污染企業(yè)。而隨著環(huán)保督察持續(xù)深入，包括再生鉛在內(nèi)的多個行業(yè)都感受到了環(huán)保對于產(chǎn)業(yè)的巨大影響。

申萬宏源證券分析認為，督察組先后進駐的15個省2016年的鉛精礦產(chǎn)量占全國總量近70%。受環(huán)保核查影響，“三無”冶煉廠被大面積關停，其中，山東省、河南省九成以上的非法鉛冶煉廠被取締，再生鉛產(chǎn)能大幅收縮；山西、安徽兩省的再生鉛“三無”小廠基本關停，河南、云南等省份陳舊冶煉廠、小型礦山加速關停。

“去年以來，正規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟效益還是不錯的。”劉巍說，環(huán)境監(jiān)管力度的加大，有力地打擊了‘散亂污’等非法企業(yè)。未來隨著再生鉛處置危廢許可、冶煉行業(yè)排污許可證等政策的陸續(xù)出臺實施，將繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)生重大深遠影響。

過剩有苗頭，產(chǎn)能能否共享？

“再生鉛行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模擴張也在提速。”劉巍表示，一方面，目前，河南、安徽和江蘇依然是再生鉛產(chǎn)能最大的地區(qū)，也是新增產(chǎn)能的重點區(qū)域；西南、東北和西北地區(qū)再生鉛項目的投資持續(xù)升溫。另一方面，不少動力電池企業(yè)也在通過合作、收購等方式，介入再生鉛行業(yè)。

“生產(chǎn)者責任延伸制度正在推動行業(yè)重構”。申萬宏源證券預計，隨著去年底《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》的出臺，強調(diào)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品的全生命周期責任，鉛回收、再利用經(jīng)營主體將向蓄電池生產(chǎn)商轉移，獲得回收渠道、效率、效益的提升。如南都電源（碳儲能龍頭企業(yè)，廢鉛處理產(chǎn)能30萬噸，規(guī)劃90萬噸）；駱駝股份（汽車起動電池龍頭企業(yè)，廢鉛處理產(chǎn)能10萬噸，規(guī)劃80萬噸）。

“目前掌握在電池企業(yè)手里的再生鉛產(chǎn)能肯定超過百萬噸了，在建或規(guī)劃、收購的項目也很可觀。”劉巍表示，他最近和鉛冶煉、電池企業(yè)的負責人聊天，發(fā)現(xiàn)他們在產(chǎn)能擴張方面都有著非常可觀的計劃，未來幾年預計會有幾百萬噸的產(chǎn)能。”

業(yè)內(nèi)人士估計，如果不同地區(qū)、企業(yè)計劃中的再生鉛產(chǎn)能都得到落實，預計將超過1000萬噸，過剩是確定無疑的。行業(yè)人士強烈呼吁，在電池、再生鉛、原生鉛等不同企業(yè)間探索合作機制，進行產(chǎn)能共享。“在區(qū)域內(nèi)，不同市場主體間如何合理規(guī)劃，科學利用現(xiàn)有產(chǎn)能，嚴格控制新建產(chǎn)能，是需要重視的課題。”